Op grond van artikel 1.8 APV kan een evenementenvergunning door de burgemeester worden
geweigerd in het belang van:
De openbare orde;
De openbare veiligheid;
De volksgezondheid;
De bescherming van het milieu.
Openbare orde
De burgemeester is op grond van de Gemeentewet verantwoordelijk voor het handhaven van de openbare orde en het toezicht op evenementen. Als er een reële kans is dat de openbare orde verstoord wordt – voor, tijdens of na het evenement – kan de vergunning worden geweigerd.
Dit kan het geval zijn bij risico op wanordelijkheden, onvoldoende inzet van beveiliging door de organisator, of op basis van negatieve ervaringen bij eerdere edities. Ook adviezen van politie, brandweer, GHOR of andere instanties worden meegenomen in de afweging. De veiligheid van bezoekers, omwonenden en hulpdiensten staat hierbij voorop.
De openbare veiligheid
Openbare veiligheid ziet op feitelijke risico’s voor de fysieke veiligheid van bezoekers, deelnemers en betrokkenen. Een vergunning kan worden geweigerd als deze veiligheid onvoldoende kan worden gewaarborgd.
De organisator is verantwoordelijk voor het treffen van passende maatregelen. Als er grote veiligheidsrisico’s zijn, maar de organisatie neemt overtuigende stappen om deze beheersbaar te maken, kan dit alsnog leiden tot vergunningverlening. Adviezen van politie, brandweer, GHOR of andere instanties spelen hierbij een belangrijke rol.
De volksgezondheid
Een evenementenvergunning kan worden geweigerd als de volksgezondheid in het geding is. Dit geldt bijvoorbeeld bij slechte hygiëne, onveilige eet- en drinkwaren, gebrekkige sanitaire voorzieningen of vermoedens van drugsgebruik.
Ook weersomstandigheden kunnen risico’s opleveren, zoals onderkoeling bij kou of gevaar door onweer. Als de organisator voldoende maatregelen treft om deze risico’s te beperken, kan de vergunning alsnog worden verleend. Adviezen van onder andere de GHOR, brandweer en politie worden hierin meegenomen.
De bescherming van het milieu
Een vergunning kan worden geweigerd als het evenement schade toebrengt aan het milieu. Dit betreft onder andere bescherming van natuur, dieren, bodem, water, lucht en het voorkomen van overmatige afval- of stankoverlast.
Voorbeelden zijn verstoring van het broedseizoen, overschrijding van geluidsnormen of hinder voor omwonenden. Ook wanneer het maximum aantal gewenste evenementen op een locatie is bereikt, kan dit reden zijn voor weigering. De organisator moet passende maatregelen nemen ter bescherming van het milieu. Adviezen van bijvoorbeeld de brandweer, GHOR of politie worden hierin meegenomen.
Wordt een vergunning geweigerd dan vermeldt de beschikking in ieder geval:
waarom de vergunning is geweigerd;
op grond waarvan de vergunning is geweigerd;
motivering van de weigering;
bezwaarclausule.
De aanvrager krijgt altijd gelegenheid zijn zienswijze kenbaar te maken over een voorgenomen weigering. De Burgemeester betrekt deze zienswijze bij het definitief te nemen besluit.
Hoofdstuk 2. › Paragraaf 2.5
Artikel 2.5.3
Weigeren van de vergunning
Onderdeel van Beleidsregels evenementen gemeente Heeze-Leende 2026