Inventarisatie van wet- en regelgeving ten behoeve van de rechtmatigheidscontrole bij de jaarrekening 2025. Dit normenkader bevat zowel externe als interne regelgeving die relevant is voor de financiële beheershandelingen van de gemeente Baarn. Inkoopbeleid van de gemeente Baarn is geen onderdeel van het normkader voor de controle van de jaarrekening. De laatste gewijzigde begroting is het referentiekader voor de controle van de jaarrekening.
| Cat. IV3 | Beleidsveld | Omschrijving | Externe regelgeving | Interne regelgeving |
| LASTEN | ||||
| 0.1 | Algemeen juridsisch kader | Toezicht op rechtmatigheid, proces verantwoording, interne beheersing | Gemeentewet art. 212 en 213a; BBV; Regeling rechtmatigheidsverantwoording decentrale overheden (RRDO) | Financiële verordening gemeente Baarn; Controleverordening gemeente Baarn |
| 1.1 | Salarissen en sociale lasten | Salarissen, sociale lasten. | Cao gemeenten; Rechtspositiebesluit wethouders; Fiscale wetgeving; Sociale verzekeringswetten; WOPT/WNT. | UWO + aanpassingen. |
| 2.1 | Belastingen | Onroerende zaakbelasting: Eigenaren woning; Eigenaren niet-woning; Gebruikers niet-woning. | Gemeentewet; Wet OZB; Uitvoeringsbesluit Wet waardering onroerende zaken; Besluit gegevensverstrekking Wet waardering onroerende zaken; Uitvoeringsbesluit instructie waardebepaling Wet waardering onroerende zaken. | Verordening op de heffing en invordering van onroerende zaakbelasting. |
| 3.1 | Grond | Grondexploitatie: Planschadevergoeding | Wet op de Ruimtelijke ordening. BBV; Bouw- en exploitatieverordening; | Nota Grondbeleid; Procedure planschadevergoeding. |
| 3.2 | Duurzame goederen | Inkoop en aanbestedingen. | Europese aanbestedingsrichtlijnen; | Algemene inkoopvoorwaarden gemeente Baarn; |
| 3.3 | Pachten | Pacht (eeuwigdurende afkoop) | Wet op de Ruimtelijke ordening; | Procedure planschadevergoeding. |
| 3.4.1 | Sociale uitkeringen in natura | Sociale uitkeringen Participatie Re-integratie; SW zittend bestand. | Wet inkomensvoorziening oudere en gedeeltelijk arbeidsongeschikte werknemers (IOAW); Participatiewet; SiSa Wet inkomensvoorziening oudere en gedeeltelijk arbeidsongeschikte gewezen zelfstandigen (IOAZ); Beluit bijstandsverlening zelfstandigen (Bbz 2004, incl de afwijking van 2022 ivm corona). | Handhavingsverordening Participatiewet, IOAW, IOAZ; Verordening tegenprestatie Participatiewet, IOAW en IOAZ gemeente Baarn; Verordening individuele inkomenstoeslag; Beleidsregels terugvordering WWB, IOAW, IOAZ; Beleidsregels verhaal WWB; Beleid van het recht op en de vorm van bijzondere bijstand. |
| Cat. | Beleidsveld | Omschrijving | Externe regelgeving | Interne regelgeving |
| 3.5.1 | Ingeleend personeel | Inhuur derden. | BTW/BCF; Wet markt en Overheid. | Algemene inkoopvoorwaarden gemeente Baarn; Nota Investeren, waarderen en afschrijven; Verordening leerlingenvervoer gemeente Baarn. |
| 3.8 | Overige goederen en diensten | Aankoop goederen en diensten. | BTW/BCF; Wet markt en Overheid. | Algemene inkoopvoorwaarden gemeente Baarn; Inkoop- en aanbestedingsbeleid; Nota Investeren, waarderen en afschrijven; Verordening leerlingenvervoer gemeente Baarn. |
| 4.1.1 | Sociale uitkeringen in geld | Sociale uitkeringen Participatie Re-integratie; SW zittend bestand. | Wet werk en bijstand; Wet inkomensvoorziening oudere en gedeeltelijk arbeidsongeschikte werknemers (IOAW); Participatiewet; SiSa Wet inkomensvoorziening oudere en gedeeltelijk arbeidsongeschikte gewezen zelfstandigen (IOAZ); Beluit bijstandsverlening zelfstandigen. | Handhavingsverordening Participatiewet, IOAW, IOAZ; Beleidsregels bestuurlijke boete WWB IOAW, IOAZ van de gemeente Baarn; Re-integratieverordening WWB Maatregelenverordening WWB; Verordening individuele inkomenstoeslag; Beleidsregels terugvordering WWB, IOAW, IOAZ; Beleidsregels verhaal WWB; Beleid van het recht op en de vorm van bijzondere bijstand. |
| 4.2 | Subsidies | SiSa: onderwijs achterstandenbeleid. | Verantwoordingslijst; SiSa-bijlage; Invulwijzer SiSa; Nota procedure aanlevering SiSa verantwoordingsinformatie; Nota verwachtingen accountantscontrole. | Algemene subsidieverordening gemeente Baarn. |
| 4.3.1 | Inkomensoverdrachten - Rijk | Inkomensoverdrachten vanuit Rijk | Gemeentewet; Financiële verhoudingswet | n.v.t. |
| 4.3.2 | Inkomensoverdrachten - gemeenten | Inkomensoverdrachten tussen gemeenten | Gemeentewet | n.v.t. |
| 4.3.3 | Inkomensoverdrachten - gemeenschappelijke regelingen | Verbonden partijen: RWA/Amfors; BBS; RUD; RID; RMN; VRU; GGDrU; Oud archief. | Gemeentewet; Wet gemeenschappelijke regelingen (WGR). | Verordening verbonden partijen. |
| 4.3.4 | Inkomensoverdrachten - provincies | Bijdragen of subsidies provincie | Provinciewet | n.v.t. |
| 4.3.5 | Inkomensoverdrachten – waterschappen | Bijdragen waterschappen | Waterschapswet | n.v.t. |