Deze terugblik is gebaseerd op het rapport van het Interbestuurlijk toezicht (IBT) van de provincie en op de doelen die zijn opgenomen in het integraal VTH-uitvoeringsprogramma 2025.
IBT-rapporten
De provincie heeft als één van haar kerntaken het interbestuurlijk toezicht: zij controleert of gemeenten hun wettelijke taken op de juiste manier uitvoeren. In de Omgevingswet staan de regels waaraan overheden moeten voldoen bij het uitvoeren van VTH-taken. De provincie beoordeelt of gemeenten deze taken zó hebben georganiseerd dat ze adequaat kunnen worden uitgevoerd. In de meest recente beoordelingscyclus heeft de provincie Land van Cuijk beoordeeld op 17 aspecten. Deze aspecten hebben onder andere betrekking op de actualiteit van documenten en beleid, de tijdigheid van aanlevering, de inhoudelijke kwaliteit van documenten en de borging van continuïteit.
De provincie heeft al deze onderdelen getoetst en voorzien van een score. Mogelijke scores zijn:
Voldoet
Voldoet gedeeltelijk
Voldoet niet
Eindoordeel voor Land van Cuijk: Voldoet (100%)
Proces Vergunningverlening toezicht en handhaving: strategie en jaarlijks uitvoeringsprogramma
Het proces vergunningverlening, toezicht en handhaving is aan wettelijke regels gebonden. In het Omgevingsbesluit zijn de wettelijke onderwerpen benoemd die betrekking hebben op de invulling van de uitvoering- en handhavingsstrategie (U&HS).
Het opstellen van een PUH is een wettelijke verplichting. Naast de verplichte onderwerpen staan er in het PUH ook de taken met betrekking tot APV en Bijzondere Wetten. Dit uitvoeringsprogramma is inhoudelijk uitgewerkt volgens paragraaf 18.3 Omgevingswet. Centraal in het Omgevingsbesluit staat de beleidscyclus (Big 8). Het PUH is in de beleids- en uitvoeringscyclus de verbindende schakel tussen de beleidsvormende (strategische) cyclus en de uitvoerende (operationele) cyclus, zie afbeelding 1.
Afbeelding 1 : Samenhang BIG-8 en beleidscyclus Omgevingswet
In het kader van het Interbestuurlijk toezicht ziet de provincie Noord-Brabant toe of het programma daadwerkelijk wordt opgesteld. Volgens het Omgevingsbesluit moet het uitvoeringsprogramma de volgende onderdelen bevatten:
Een duidelijke verbinding met de gestelde prioriteiten en doelstellingen;
Een weergave van welke werkzaamheden het komende jaar zullen worden verricht;
Afstemming (zo nodig) met instanties die zijn belast met strafrechtelijke handhaving.
In het PUH sluiten we aan bij de begrippen uit de U&HS en werken we de doelstellingen uit de U&HS verder uit. Een gedetailleerde uitwerking hiervan is opgenomen in bijlage 1.
Artikel 2.1
Terugblik periode 2024 en 2025:
Onderdeel van Programma Uitvoering en Handhaving fysieke leefomgeving 2026