1. Het begrotingscriterium is een criterium van rechtmatigheid dat betrekking heeft op de grenzen van de baten en lasten in de door de raad geautoriseerde begroting van exploitatie en investeringskredieten en de hiermee samenhangende programma’s, waarbinnen de financiële beheershandelingen tot stand moeten zijn gekomen;

2. De begrotingsrechtmatigheid wordt beoordeeld op het niveau waarop de begroting door de raad is geautoriseerd, zoals is opgenomen in artikel 5.

3. Bij investeringsprojecten en grondexploitaties wordt de begrotingsrechtmatigheid beoordeeld op het niveau van het totaal gevoteerde (krediet)bedrag. Een overschrijding van het jaarbudget, passend binnen het totaal bedrag van het krediet of grondexploitatie, wordt daarmee als rechtmatig beschouwd.

4. Over- en onderschrijdingen van baten en onderschrijdingen van lasten zijn rechtmatig wanneer deze hebben geleid tot een begrotingswijziging of indien de raad hierover tijdig is geïnformeerd. De raad is tijdig geïnformeerd wanneer:

a. De afwijking is opgenomen in een tussentijdse rapportage, voorzien van een bijbehorende begrotingswijziging;

b. De afwijking die ontstaat na de laatste tussentijdse rapportage is vermeld en verantwoord in de jaarstukken.

5. Uitgangspunt is dat iedere overschrijding van de begrote last als onrechtmatig wordt beschouwd. Overschrijdingen worden als acceptabel aangemerkt in de volgende situaties:

a. Er is sprake van een overschrijding waarbij direct gerelateerde inkomsten de overschrijding compenseren.

b. Er is sprake van een overschrijding op een open-einde regeling.

c. De overschrijding is geautoriseerd door middel van de vaststelling van een tussentijdse rapportage.

d. De gemeenteraad is wel geïnformeerd via een raadsinformatiebrief, maar er is geen begrotingswijziging vastgesteld.

6. Begrotingsonrechtmatigheden die passen binnen het bestaande beleid van de raad, worden opgenomen in de rechtmatigheidsverantwoording (voor zover de verantwoordingsgrens voor afzonderlijke fouten of onduidelijkheden is overschreden), maar worden niet nader toegelicht in de paragraaf bedrijfsvoering.