Rechtmatig handelen vormt een fundamenteel uitgangspunt voor het functioneren van een overheidsorganisatie. Een overheid dient te opereren binnen de kaders van geldende wet- en regelgeving.
De commissie BBV 2 Kadernota rechtmatigheid 2025 – Commissie BBV, https://commissiebbv.nl/page/view/ef2eae91-96de-440a-aa39-17ebe43a90ea/3-de-rechtmatigheidsverantwoording, geraadpleegd op 13 oktober 2025. legt het begrip als volgt uit: Het juridische begrip rechtmatigheid heeft betrekking op alle geldende wetten en regels. Rechtmatigheid is dan het handelen in overeenstemming met alle wetten en regels. Het begrip rechtmatigheid in het kader van de rechtmatigheidsverantwoording is een minder omvattend begrip. Bij rechtmatigheid in het kader van de rechtmatigheidsverantwoording bestaat er een duidelijke relatie met het financiële beheer. Er moet immers worden verantwoord dat baten, lasten en balansmutaties rechtmatig tot stand zijn gekomen. Het gaat om de financiële beheershandelingen. Kortom: rechtmatigheid in deze context betekent dat alle financiële handelingen binnen de gemeente in overeenstemming zijn met de geldende financiële regels en wetgeving.
Handelingen en beslissingen van niet-financiële aard dienen wel in algemene zin te worden betrokken bij de inschatting van het algemene risicobeleid en -beheer van de gemeente. Hierbij kan bijvoorbeeld worden gedacht aan claims inzake planschade. De ratio hiervan is dat niet-financiële handelingen wel kunnen leiden tot financiële risico’s, waarvoor door het college bijvoorbeeld een voorziening zou moeten worden gevormd.
De modelverantwoording wordt verplicht voorgeschreven, tekstuele aanpassingen zijn alleen op de aangegeven plaatsen toegestaan.
Hoofdstuk 1.
Artikel 1.3