Art. 4.1.3 Beleid aanpak mensenhandel Gemeente Woudenberg

Het verstoren en bestrijden van de criminele activiteiten van mensenhandelaren is belangrijk voor de aanpak. Dit kan enerzijds door mensenhandel op te sporen, te beëindigen en te bestraffen. Anderzijds kan dit door barrières in het criminele proces op te werken. Het opsporen van mensenhandel is een strafrechtelijke taak. De opsporings- en berechtingscijfers mensenhandel zijn laag. Dit komt doordat het een ‘haaldelict’ is. Slachtoffers melden zich niet uit angst of omdat zij zichzelf niet als slachtoffer zien. Bij arbeidsmigranten zijn de werkomstandigheden in Nederland in veel gevallen aanzienlijk beter dan zij gewend zijn en krijgen ze goed betaald. Wel kunnen de veiligheidspartners en de zorgpartners, samen met de opsporingsinstanties, de oren en de ogen zijn om misstanden en signalen van mensenhandel op te merken. Op deze wijze kunnen de signalen opgebouwd worden naar een casus. Barrières De gemeente zet bestuurlijke instrumenten in en werpt barrières op om mensenhandel te voorkomen en aan te pakken. Er bestaan barrièremodellen die laten zien welke stappen mensenhandelaren moeten zetten om hun criminele activiteit te kunnen uitoefenen en welke organisaties een rol kunnen spelen om de activiteit te bemoeilijken of te sanctioneren. Een aantal barrières kan de gemeente zelf opwerpen. Deze worden hieronder toegelicht. Entree en identiteit Om in Nederland te kunnen werken is een inschrijving bij de gemeente nodig. Verdachte signalen bij burgerzaken worden onderzocht. Het gemeenteloket is vaak de eerste stap voor het plegen van identiteitsfraude en adresfraude. Aan de hand van verdachte signalen kan de gemeente vooraf een controle uitvoeren. Het is lastig om fraude te herkennen, daarom is het belangrijk om baliemedewerkers van de gemeente te blijven trainen op signalen van mensenhandel. Huisvesting Arbeidsmigranten leveren in verschillende sectoren een grote bijdrage aan de economie. Een arbeidsmigrant is vaak afhankelijk van de werkgever of het uitzendbureau voor de huisvesting en het vervoer. Dit kan de arbeidsmigrant kwetsbaar maken. Daarom is het belangrijk dat de gemeente toeziet op de integriteit van de organisatie/persoon die zorgt voor huisvesting en de werkgever. Een goede huisvesting voor arbeidsmigranten vraagt om samenwerking tussen gemeenten, degene die huisvesting biedt en werkgevers in afstemming met omwonenden. Deze samenwerking heeft betrekking op meerdere terreinen. Het gaat hierbij om: Voldoende ruimte voor de huisvesting van arbeidsmigranten; Handhaven op woon- of verblijfssituaties die niet aan de voorschriften voldoen; Inschrijven van arbeidsmigranten in de BRP; Organiseren van heldere en (pro)actieve communicatie; Stimuleren van taal en participatie. Arbeid Uitbuiting kan plaatsvinden daar waar gewerkt wordt. Waar het gaat om bedrijven waar de gemeente een vergunning voor moet verlenen, zoals horeca, heeft de gemeente bestuurlijke mogelijkheden om tijdens controles mensenhandel te signaleren en vervolgens aan te pakken door bijvoorbeeld een vergunning in te trekken of een bedrijf (al dan niet tijdelijk) te sluiten. Wet Bibob Om mensenhandel tegen te gaan is het toepassen van de Bibob-toets een goed instrument als het gaat om vergunning plichtige activiteiten. Bijvoorbeeld om de integriteit van de aanvrager te onderzoeken bij de aanvraag van een vergunning voor een seksinrichting of bij het verzoek tot een vergunning voor een huisvestigingslocatie voor arbeidsmigranten. Wat gaan we doen Periodiek trainen van medewerkers burgerzaken. Bij elke nieuwe medewerker opnieuw een training organiseren; Handhavend optreden bij misstanden en signalen van mensenhandel; Structurele aandacht voor mensenhandel bij alle integrale controles; Periodiek een integrale controle op kwetsbare branches; Toepassen van de Wet Bibob.

Pijler 3: Aanpakken

Rechtspraak bij dit artikel