Investeringen met een geringe omvang worden om praktische redenen niet geactiveerd, maar in één keer ten laste gebracht van de exploitatie. Dit is op grond van algemeen aanvaarde bedrijfseconomische beginselen toegestaan. De praktische redenen bestaan onder meer uit:
Het activeren brengt extra werkzaamheden met zich mee;
Draagt niet bij aan het inzicht in de vermogenspositie van de gemeente;
Toename van het aantal boekingen en lange investeringslijsten die niet bijdragen aan de leesbaarheid van verslagleggingstukken.
Activeringsgrens van investeringen
De grens van het activeren van investeringen wordt ingesteld op € 25.000 exclusief BTW. Wanneer een investering het bedrag van € 25.000 overstijgt, zal activering op de balans plaats moeten vinden. Investeringen met een lagere aanschafwaarde worden niet geactiveerd, maar direct in het jaar van aanschaf ten laste van de exploitatie verantwoord. De grens van € 25.000 exclusief BTW geldt per bestelling (opdrachtverstrekking). Uit vergelijking met andere gemeenten blijkt dat dit een voor de omvang van de gemeente Kampen gangbaar grensbedrag is.
Wanneer er gegronde redenen zijn om af te wijken van het grensbedrag, zal dit in een raadsvoorstel worden toegelicht.
Een uitzondering vormen de investeringen in gronden, terreinen en effecten (aandelen) en vervoermiddelen. Deze worden altijd geactiveerd, onafhankelijk van het bedrag.
Componentenbenadering
Artikel 13 lid 1 van de Financiële verordening geeft aan dat de componentenmethode kan worden toegepast. De componentenmethode houdt in dat een kapitaalgoed dat is samengesteld uit afzonderlijke delen, wordt afgeschreven met als basis die afzonderlijke delen en hun waarde verloop. Hierbij moet gedacht worden aan bijvoorbeeld een gebouw dat uit de volgende delen kan bestaan: grond, gebouw, installaties. De verschillende delen kennen ieder hun eigen afschrijvingstermijn en worden afzonderlijk geactiveerd. De componentenbenadering wordt gebruikt als die van toepassing is. Indien hiervan wordt afgeweken wordt dit expliciet opgenomen in het raadsvoorstel door middel van een beslispunt.
Dit betekent dat het volgende uitgangspunt aan deze nota ten grondslag ligt:
De gemeente Kampen hanteert een grensbedrag van € 25.000 exclusief BTW.
Hoofdstuk 2.
Artikel 2.2
Investeringen met een beperkte omvang
Onderdeel van Nota waardering en afschrijving gemeente Kampen