**1..** Bij aangetroffen illegaal vuurwerk zoals genoemd in de handhavingsmatrix op een locatie kan het college van burgemeester en wethouders, afhankelijk van de gevaarzetting, ernst en aard van de overtreding, een waarschuwing geven aan de overtreder/rechthebbende van die locatie en bij ernstigere gevaarzetting direct een last onder dwangsom opleggen om herhaling van de overtreding(en) te voorkomen.
**2..** Bij herhaalde overtreding van bij of krachtens het Vuurwerkbesluit, Woningwet en/of Omgevingswet gestelde eisen op dezelfde locatie, waarbij eerder wegens de vondst van vuurwerk een waarschuwing is afgegeven of een last onder dwangsom is opgelegd, en die eerdere last onder dwangsom volledig is uitgewerkt, kan het college van burgemeester en wethouders de locatie tijdelijk sluiten op grond van artikel 17 Woningwet.
**3..** Bij het afgeven van een waarschuwing, het opleggen van een last onder dwangsom en/of het sluiten van een locatie hanteert het college van burgemeester en wethouders de in Tabel 1 tot en met 3 gegeven handhavingsmatrix en de daar weergegeven uitgangspunten voor de hoogte van de dwangsommen en de duur van sluitingstermijnen.
**4..** De handhavingsmatrix is gebaseerd op de indeling in algemene gevaarzetting, zoals verwoord in Lijst I t/m Lijst III van Richtlijn strafvordering voor vuurwerkdelicten2Richtlijn voor strafvordering vuurwerkdelicten (2024R011) | Beleid en Straffen | Openbaar Ministerie, waarbij geldt hoe hoger het lijstnummer, hoe groter de potentiële gevaarzetting voor gezondheid, veiligheid en leefbaarheid op of in de directe nabijheid van de locatie.
**5..** Bij de toepassing van in deze beleidsregel genoemde sluitingstermijnen, maakt het college van burgemeester en wethouders een onderscheid in de duur van de sluitingstermijn tussen te sluiten woning en niet-woningen (lokalen) of erven. Dit wordt gedaan op grond van artikel 8 van het Verdrag tot bescherming van de rechten van de mens en de fundamentele vrijheden (EVRM).
Handhavingsmatrix
Tabel 1. Lijst I betreft in Nederland toegestaan consumentenvuurwerk zoals aangegeven in de Regeling aanwijzing consumenten (RAC) 3 wetten.nl - Regeling - Regeling aanwijzing consumentenvuurwerk - BWBR0027932
Het gaat dan om de volgende situatie:
- - Buiten de toegestane tijd voorhanden hebben van consumentenvuurwerk (met uitzondering het voorhanden hebben van maximaal 25 kilo op een niet voor het publiek toegankelijke plaats, 1.2.4, lid 2 onder b VwB).
Gewicht / hoeveelheid vuurwerk
1e overtreding
2e en 3e overtreding
26 – 50 kg
Bestuurlijke schriftelijke waarschuwing
2e overtreding: Opleggen last onder dwangsom € 1000,- per overtreding met een maximum tot € 2000,-
3e overtreding: Verbeuren 1e dwangsom € 1000,-
51 – 100 kg
Last onder dwangsom € 2000,- per overtreding met een maximum van € 4000,-
2e overtreding: Verbeuring 1e dwangsom van € 2000,-
3e overtreding: Verbeuring 2e dwangsom van € 2000,-
> 100 kg
Last onder
dwangsom € 2500,- per overtreding met een maximum tot € 5000,-
2e overtreding: Verbeuring 1e dwangsom van € 2500,-
3e overtreding: Verbeuring 2e dwangsom van € 2500,-
Tabel 2. Lijst II professioneel vuurwerk, dat is ingedeeld in categorie F2 en niet als consumentenvuurwerk is aangewezen in de RAC en professioneel vuurwerk F3. Daarnaast pyrotechnische artikelen voor theatergebruik van de categorie T1/T2 en handfakkels
Dit vuurwerk wordt onderverdeeld in twee lijsten:
- - Lijst A: vuurwerk dat is ingedeeld in categorie F2 en niet is aangewezen in de RAC of rookbommen T1/T2 en handfakkels;
- - Lijst B: vuurwerk dat is ingedeeld in categorie F3.
Gewicht / hoeveelheid vuurwerk
1e overtreding
2e en 3e overtreding
4e overtreding
Lijst A
10 – 100 kg
Lijst B
Tot 50 kg siervuurwerk / tot 60 stuks (flash)bangers
Last onder dwangsom € 3000,- per overtreding met een maximum tot € 6000,-
2e overtreding: Verbeuren 1e dwangsom € 3000,-
3e overtreding: Verbeuren 2e dwangsom € 3000,-
Sluiting woning voor 9 dagen, sluiting lokaal voor 18 dagen.
Lijst A
> 100 kg
Lijst B
50 – 100 kg siervuurwerk
60 – 100 stuks (flash)bangers
Last onder dwangsom € 3250,- per overtreding met een maximum van € 6500,-
2e overtreding: Verbeuring 1e dwangsom van € 3250,-
3e overtreding: Verbeuring 2e dwangsom van € 3250,-
Sluiting woning voor 11 dagen, sluiting lokaal voor 22 dagen.
Lijst B
> 100 kg
> 100 stuks (flash)bangers
Last onder dwangsom € 3500,- per overtreding met een maximum tot € 7000,-
2e overtreding: Verbeuring 1e dwangsom van € 3500,-
3e overtreding: Verbeuring 2e dwangsom van € 3500,-
Sluiting woning voor 2 weken sluiten, sluiting lokaal voor 4 weken.
Tabel 3. Lijst III professioneel vuurwerk dat is ingedeeld in categorie F4 of vuurwerk dat volgens opschrift niet is voorzien van een F categorie en daarnaast vuurwerk P1/P2 met uitzondering van handfakkels.
Hoeveelheid vuurwerk
1e overtreding
2e en 3e overtreding
4e overtreding
Tot 200 stuks
Last onder dwangsom € 4000,- per overtreding met een maximum tot € 8000,-
2e overtreding: Verbeuring 1e dwangsom van € 4000,-
3e overtreding: Verbeuring 2e dwangsom van € 4000,-
Sluiting woning voor 17 dagen (2,5 week), sluiting lokaal voor 34 dagen.
> 200 stuks
Last onder dwangsom € 5000,- per overtreding met een maximum van € 10.000,-
2e overtreding: Verbeuring 1e dwangsom van € 5000,-
3e overtreding: Verbeuring 2e dwangsom van € 5000,-
Sluiting woning voor 3 weken sluiten, sluiting lokaal voor 6 weken.
Toelichting handhavingsmatrix:
Per situatie kan de opgelegde dwangsomhoogte of sluitingstermijn aangepast worden, als verzwarende of verzachtende omstandigheden dit rechtvaardigen. Het college van burgemeester en wethouders behoudt de mogelijkheid om ook bij een eerste herhaling een locatie te sluiten. Het afwijken van de handhavingsmatrix dient gemotiveerd te worden.
Het opleggen van een maatregel heeft ten doel de overtreder te bewegen tot naleving van de voor hem geldende regels. Om dit doel te bereiken kan bij de hoogte van de last onder dwangsom het bedrag worden afgestemd op het financiële voordeel dat een overtreder kan verwachten bij het niet naleven van deze regels. Van de dwangsom moet een zodanige prikkel uitgaan, dat de opgelegde last wordt uitgevoerd zonder dat een dwangsom wordt verbeurd. De vastgestelde bedragen in dit beleid staan in redelijke verhouding tot de zwaarte van het geschonden belang en de beoogde werking van de dwangsomoplegging.
Als alle stappen van de handhavingsmatrix zijn doorlopen, wordt er een nieuwe (hogere) last onder dwangsom opgelegd.