1.. Als de opslag van illegaal vuurwerk leidt tot een ernstige verstoring van de openbare orde in het pand of erf, dan sluit de burgemeester de locatie tijdelijk op grond van artikel 174a Gemeentewet.

2.. Sluiting door de burgemeester op grond van artikel 174a Gemeentewet wordt noodzakelijk geacht, als volgens de door politie aangeleverde gegevens aanvullend op de geconstateerde vuurwerkovertredingen sprake is van één of meer van de volgende feiten of omstandigheden:

  • - ernstige (dreiging van) vernielingen als gevolg van misbruik van vuurwerk, brandstichting of anderszins in de direct omgeving van het pand of erf;
  • - ernstige (dreiging van) bedreigingen of feitelijk toegepast geweld door middel van inzet van vuurwerk of anderszins, door de betrokkene (eigenaar /bewoner /rechthebbende /huurder etc.) van het pand of erf (in dat geval sluit de burgemeester het pand op grond van artikel 174a Gemeentewet, eerste lid onder b);
  • - grootschalige illegale handel in vuurwerk vanuit het pand of vanaf het erf met vastgestelde verkeersbewegingen van en naar het pand door klanten. De loop moet dan uit de locatie worden genomen, zodat duidelijk is dat daar geen illegaal vuurwerk verkocht wordt, of andere criminele activiteiten plaatsvinden;
  • - aanwezigheid van verboden wapens of andere overtredingen van de Wet wapens en munitie (in dat geval sluit de burgemeester het pand op grond van artikel 174a Gemeentewet, eerste lid onder c);
  • - aanwezigheid van verboden middelen en stoffen of verboden voorbereidingshandelingen, zoals bedoeld in artikel 13, lid 1 onder a en b Opiumwet (in dat geval sluit de burgemeester het pand op grond van de uitgangspunten van het gemeentelijke Damoclesbeleid);
  • - de aanwezigheid van onverklaarbaar grote hoeveelheden cashgeld, die kunnen duiden op criminele activiteiten;
  • - andere ernstige feiten of omstandigheden, waaruit blijkt dat er gerechtvaardigde vrees is voor (herhaalde) ernstige verstoring van de openbare orde.

3.. In het geval dat het aangetroffen vuurwerk in de concrete situatie aan te merken is als wapen als bedoeld in artikel 2 van de Wet wapens en munitie, kan de burgemeester zonder de aanwezigheid van de onder punt 1 genoemde feiten en omstandigheden een locatie sluiten op grond van artikel 174a, eerste lid, sub c Gemeentewet. De burgemeester moet deugdelijk onderbouwen met feiten of omstandigheden dat het vuurwerk als wapen moet worden aangemerkt. Hij kan daarvoor politie informatie gebruiken.

4.. Een eerder geconstateerde vuurwerkovertreding op een locatie is voor de sluiting niet noodzakelijk. Voor het gebruik van deze bevoegdheid staat centraal of ernstige vrees is voor herhaling van feiten die de openbare orde verstoren, zich opnieuw voor kunnen doen of zich voort kunnen zetten, als niet ingegrepen wordt.

5.. De burgemeester bepaalt in het besluit de duur van de sluiting, waarbij de richtlijnen in tabel 4 van deze beleidsregel worden gehanteerd. De burgemeester kan afwijken van de richtlijnen om redenen van noodzakelijkheid en evenredigheid. In geval van ernstige vrees voor herhaling of het ontstaan van de ernstige verstoring van de openbare orde kan hij besluiten de duur van de sluiting tot een door hem te bepalen tijdstip te verlengen.

6.. Bij de toepassing van de in tabel 4 genoemde sluitingstermijnen, maakt de burgemeester een onderscheid in de duur van de sluitingstermijn tussen te sluiten woning en niet-woningen (lokalen) of erven. Dit wordt gedaan op grond van artikel 8 EVRM.

7.. Als er volgens politiegegevens sprake is van 1 of meer van de in lid 1 en lid 2 genoemde feiten en omstandigheden, dan past de burgemeester artikel 174a Gemeentewet in beginsel met voorrang op de collegebevoegdheden, zoals genoemd in artikel 2 tot en met 7, toe.

8.. De burgemeester kan op basis van de in artikel 6 van deze beleidsregel genoemde criteria en voorwaarden besluiten op verzoek van de betrokkene om tijdelijk de sluiting van de al gesloten locatie op te heffen.

9.. De burgemeester kan op basis van de in artikel 7 van deze beleidsregel genoemde criteria en voorwaarden besluiten op verzoek van de betrokkene om duur van de sluiting van de al gesloten locatie te matigen.

10.. De burgemeester kan gedurende een uitgevoerde sluiting in specifieke gevallen altijd ambtshalve de sluitingsmaatregel alsnog matigen of opheffen, als daar concrete aanleiding voor is volgens verkregen aanvullende politiegegevens.

11.. Als er sprake is van illegaal vuurwerk uit lijst IV (geïmproviseerd vuurwerk), wordt gelet op de ernstige gevaarzetting van dit soort vuurwerk de sluitingstermijn van Lijst III toegepast.

Tabel 4. Sluitingstermijnen bij toepassing bevoegdheid ex artikel 174a Gemeentewet

Lijst I - Betreft in Nederland toegestaan consumentenvuurwerk zoals aangegeven in de Regeling aanwijzing consumenten (RAC)4 wetten.nl - Regeling - Regeling aanwijzing consumentenvuurwerk - BWBR0027932

Sluiting woning voor 1 week, sluiting lokaal voor 2 weken

Lijst II - Professioneel vuurwerk, dat is ingedeeld in categorie F2 en niet als consumentenvuurwerk is aangewezen in de RAC en professioneel vuurwerk F3. Daarnaast pyrotechnische artikelen voor theatergebruik van de categorie T1/T2 en handfakkels

Sluiting woning voor 2 weken, sluiting lokaal voor 4 weken.

Lijst III - Professioneel vuurwerk dat is ingedeeld in categorie F4 of vuurwerk dat volgens opschrift niet is voorzien van een F categorie en daarnaast vuurwerk P1/P2 met uitzondering van handfakkels.

Sluiting woning voor 3 weken, sluiting lokaal voor 6 weken.