Toevoegen huisvesting voor senioren
De gemeente gaat meer sturen op het toevoegen (via nieuwbouw en transformatie) van nultreden, geclusterde en zorggeschikte woningen voor senioren in zowel huur als koop. Daarbij gaan we voor de periode t/m 2030 uit van de opgave zoals die uit de analyse blijkt: 240 nultredenwoningen, 170 geclusterde woningen en 60 zorggeschikte woningen. We benutten de kansen die de aanpassing of revitalisering van de bestaande voorraad biedt zoveel mogelijk. De rest van de opgave wordt ingevuld via nieuwbouw. We kijken hierbij ook naar de gebiedsspecifieke kenmerken en passendheid. Zorggeschikte en geclusterde woningen realiseren we met name in de buurt van voorzieningen. De helft van deze opgave valt in de sociale huur. Voor nultredenwoningen geldt dat 30% van de opgave in de sociale huur valt. De gemeente heeft hierin een regisserende rol. De gemeente maakt ruimte in het nieuwbouwprogramma voor seniorenhuisvesting en monitort de realisatie. Partners bij de realisatie zijn Wetland Wonen, Woonconcept en projectontwikkelaars.
Om te zorgen voor een goede spreiding van woonzorginitiatieven over de gemeente en om de juiste (kwalitatieve) voorwaarden te kunnen stellen aan nieuwe woonzorginitiatieven, stelt de gemeente een afwegingskader voor woonzorginitiatieven op. Daar komen in ieder geval de volgende uitgangspunten in te staan:
Uitgangspunten afwegingskader wonen en zorg
Nieuwe geclusterde woonvormen realiseren we bij voorkeur op maximaal 400 meter (ongeveer loopafstand voor mensen met een rollator) van bestaande ontmoetingsruimten. Dit doen we om te zorgen dat het bestaande aanbod efficiënt en doelmatig benut wordt, en dat nabijgelegen ontmoetingsruimten niet onnodig met elkaar concurreren. Bij nieuwbouw van geclusterde woonvormen waar geen ontmoetingsruimte nabij is, gaan we als gemeente in gesprek met de ontwikkelaar/woningcorporatie, Sociaal Werk De Kop en eventuele andere partijen (bijvoorbeeld sociaal ondernemers) over de kosten van realisatie en exploitatie van een ontmoetingsruimte. Voorwaarde voor eventuele cofinanciering is wel dat de ontmoetingsruimte open is voor de wijk.
Woningen in bestaande woonzorgcomplexen (intramurale zorg) zullen in de toekomst vooral beschikbaar zijn voor mensen met de zwaarste zorgvraag. Een groeiend aantal mensen zal zorg krijgen in een zelfstandige woning, met Wlz-zorg vanuit een Volledig of Modulair Pakket Thuis of vanuit de Zorgverzekering door middel van wijkverpleging.
In verband met een efficiënte inzet van personeel is een minimale omvang van 12 wooneenheden voor nieuwe complexen met zorggeschikte woningen met VPT-zorg (Volledig Pakket Thuis). Zoeklocaties zijn in eerste instantie gebieden in de nabijheid van bestaande woonzorgcentra in voorzieningenkernen. Initiatiefnemers die op een andere locatie zorggeschikte woningen willen toevoegen, moeten op voorhand afspraken hebben gemaakt met een zorgorganisatie over de levering van zorg.
Er worden vooral in de kernen Steenwijk, Vollenhove, Oldemarkt, Blokzijl, Giethoorn, Sint Jansklooster en Steenwijkerwold (grondgebonden) woningen voor ouderen toegevoegd, in de nabijheid van voorzieningen. In andere kernen is het toevoegen van geclusterde en zorggeschikte woonzorginitiatieven alleen mogelijk indien de initiatiefnemer aannemelijk kan maken dat er een behoefte is.
We stemmen af met het zorgkantoor en zorgaanbieders over de levering van de benodigde zorg in nieuwe zorggeschikte woningen. Het is niet voldoende om zorggeschikte woningen te bouwen; om tegemoet te komen aan de stijgende vraag naar intensieve zorg, moeten we ons er als gemeente ook van vergewissen dat in deze woningen ook daadwerkelijk zorg geleverd kan worden. Bij nieuwe initiatieven voor zorggeschikte woningen zullen we daarom altijd checken of er al afspraken zijn gemaakt met een zorgaanbieder en het zorgkantoor over de levering en financiering van de zorg.
De gemeente betrekt zorgaanbieders en het perspectief van Sociaal Werk De Kop bij de planvorming voor geclusterde woonvormen om ervoor te zorgen dat er al in de planvormingsfase aandacht is voor het benodigde aanbod aan zorg en welzijn. Daarbij is een belangrijke voorwaarde dat vóór de realisatie van ontmoetingsruimten al helder is hoe de exploitatie geregeld wordt.
De gemeente zet een aantal instrumenten in om ervoor te zorgen dat mensen met een eigen woning gestimuleerd worden de eigen woning geschikter te maken.
Om te zorgen dat er voldoende zorggeschikte woningen gerealiseerd worden, benutten partijen de stimuleringsregeling zorggeschikte woningen en het provinciale ondersteuningsteam. Om de levering van voldoende zorg bij nieuwbouwprojecten te garanderen maakt de gemeente afspraken met het zorgkantoor en zorgorganisaties.
Doorstroming bevorderen
Als gemeente vinden we het belangrijk dat onze inwoners keuzevrijheid hebben. Daarvoor is het wel belangrijk dat inwoners goed geïnformeerd worden: prettig wonen met een zwaardere zorgvraag kan nu eenmaal niet altijd overal. In het regionale Afsprakenkader ouderenhuisvesting is afgesproken dat de gemeente in samenwerking met andere partijen maatregelen inzet om doorstroming te bevorderen. Voldoende passend en aantrekkelijk aanbod is daarvoor een randvoorwaarde. Gemeente, Wetland Wonen, Woonconcept en Woonzorg Nederland werken toe naar één pakket met doorstroommaatregelen, waar zowel gemeente als corporaties een rol hebben.
De gemeente onderzoekt de mogelijkheden om ook in de particuliere sector een wooncoach in te zetten om mensen te informeren en advies te geven over de mogelijkheden voor woningaanpassingen en verhuizen.
Meer ruimte voor aandachtsgroepen
We voegen geschikte en betaalbare huurwoningen toe voor kwetsbare aandachtsgroepen met een smalle beurs, waaronder uitstromers uit instellingen (zoals Jeugdzorg, Maatschappelijke Opvang, Beschermd wonen). Dit doen we zoveel mogelijk door aanpassingen te doen in de bestaande voorraad. Conform de Woondeal wordt de sociale huursector in gemeente Steenwijkerland uitgebreid. Dit maakt het makkelijker voor veel mensen die tot een aandachtsgroep behoren om geschikte huisvesting te vinden. De precieze opgave tot en met 2030 werken we uit in het volkshuisvestelijk programma, dat in 2026 wordt vastgesteld.
We onderzoeken hoe we uitstromers uit maatschappelijke opvang en jeugdzorg bij de Uitstroomtafel Beschermd wonen aan kunnen laten sluiten.
De gemeente maakt in regionaal verband afspraken over een evenwichtige verdeling van urgente groepen. In de regio worden de urgentieregelingen geharmoniseerd, aansluitend bij de Wet Regie.
Nadat de resultaten van de ETHOS-telling bekend zijn, gaan we met de regio in overleg over de inzet van nieuwe preventieve maatregelen om dak- en thuisloosheid te voorkomen en verhelpen.
Zorgen voor de juiste woning voor de juiste doelgroep: gerichte woningtoewijzing
Met Woonconcept en Wetland Wonen maken we afspraken over gerichte woningtoewijzing aan ouderen met een zorg- of ondersteuningsvraag in nultredenwoningen nabij ontmoetingsruimten. Nultredenwoningen wijzen we met voorrang toe aan ouderen en andere inwoners met een fysieke beperking, en geclusterde woonvormen aan ouderen en aandachtsgroepen met behoefte aan een sociaal vangnet nabij. Op die manier realiseren we geclusterde woonvormen voor senioren zonder fysieke ingrepen te hoeven doen. Bij nieuwbouw in de particuliere sector die gericht is op ouderen maken gemeente en marktpartij afspraken over doelgroepmarketing.
Artikel 4.3
Wat gaan we (meer) doen
Onderdeel van Visie op wonen, welzijn en zorg 2025-2030 Gemeente Steenwijkerland