1. Algemeen
De parkeerbehoefte van een nieuwbouwproject wordt berekend op basis van de parkeernormen. Als sprake is van een combinatie van functies binnen het project, wordt rekening gehouden met de aanwezigheidspercentages (zie bijlage 2). Het college hanteert hierbij de meest recente landelijke parkeerkencijfers van het CROW. Het college beschouwt de berekende parkeerbehoefte als het minimum aantal te realiseren parkeerplaatsen. Het realiseren van extra parkeerplaatsen is toegestaan.
2. Stedelijkheidsgraad
De stedelijkheidsgraad wordt bepaald op basis van de adressendichtheid. Het Centraal Bureau voor de Statistiek deelt Hardinxveld-Giessendam in vier wijken in: Boven-Hardinxveld, Neder-Hardinxveld, Giessendam en De Peulen. Elke wijk kent zijn eigen stedelijkheidsgraad. Boven-Hardinxveld valt binnen de categorie 'weinig stedelijk'. Neder-Hardinxveld, Giessendam en De Peulen vallen binnen de categorie 'matig stedelijk'.
3. Autobezit
Het CROW heeft een bandbreedte voor de parkeerkencijfers berekend. Op basis van een lager, gemiddeld of hoger dan gemiddeld autobezit kan een gemeente inschatten welk deel van de bandbreedte zij gebruikt. Het autobezit van Hardinxveld-Giessendam ligt hoger dan gemiddeld, wat onderschreven wordt door het parkeeronderzoek en de mobiliteitscijfers van het Kennisinstituut voor Mobiliteit (KiM). Volgens de Auto Atlas van KiM ligt het gemiddelde autobezit per huishouden in Hardinxveld-Giessendam tussen 1,19 en 1,51 auto's. Wordt dit gecorrigeerd (met maximale bezettingsgraadpercentage, algemene gehandicaptenparkeerplaatsen, laadpunten in 2030 en bezoekersnorm) om tot een bruikbare parkeernorm te komen, dan komt men uit op een hoger dan gemiddelde parkeernorm, in lijn met onze berekeningen. De lokaal berekende parkeernormen liggen ook dichter bij de bovengrens van de CROW-parkeerkencijfers dan bij het gemiddelde of de ondergrens van de bandbreedte.
4. Gebiedsindeling
Voor het bepalen van de parkeernormen wordt onderscheid gemaakt tussen het centrum van Hardinxveld-Giessendam, de schil rond het centrum, de rest van de bebouwde kom en Buitengebied.
Het centrumgebied omvat de volgende straten: Peulenstraat, Klein Diepje, Den Bogerd en Talmastraat.
De schil rond het centrum bestaat uit de Thorbeckestraat, Buitendams (gedeelte Thorbeckestraat tot Molenstraat), Molenstraat en Damstraat.
De rest van de bebouwde kom bestaat uit de binnen de bebouwde kom gelegen percelen, niet behorende tot het centrumgebied of de schil rond het centrum.
Categorie buitengebied omvat alle percelen buiten de bebouwde kom die vallen binnen de werkingssfeer van het bestemmingsplan Buitengebied, of een vergelijkbaar bestemmingsplan dan wel omgevingsplan.
Daar waar percelen grenzen aan twee gebiedscategorieën, is het adres van het perceel bepalend voor de te hanteren categorie.
5. Parkeernorm
De CROW hanteert voor parkeerkencijfers een bandbreedte met een minimum en een maximum. De gemeente Hardinxveld-Giessendam hanteert als uitgangspunt voor de toe te passen parkeernormen de maximale bandbreedte van de CROW-parkeerkencijfers. Daarbij gaat het college uit van de meest recente parkeerkencijfers. Op het moment van vaststellen van deze nota is dat publicatie nummer 744 "Parkeerkencijfers 2024".
Indien voor een functie geen CROW-parkeerkencijfer bekend is, maakt het college een gemotiveerde keuze voor de bepaling van de best passende parkeernorm.
Ten aanzien van de functie aanleunwoning wordt onderscheid gemaakt naar intramurale zorgwoningen, welke behoren tot de categorie 'verpleeg-/verzorgingshuis' en extramurale zorgwoningen, welke behoren tot de categorie 'Aanleunwoning/serviceflat'
Het college hanteert als principe dat wanneer als gevolg van het nieuwbouwproject bestaande parkeerplaatsen, welke een functie voor de lokale parkeerbehoefte (dus voor de omgeving) vervullen, komen te vervallen, deze parkeerplaatsen dienen te worden gecompenseerd.
Het college hanteert als principe dat het aantal parkeerplaatsen dat dient te worden gerealiseerd, in elk geval gelijk is aan de berekende parkeerbehoefte van het nieuwbouwproject, zoals bedoeld in lid 1 van dit artikel, vermeerderd met het aantal te compenseren parkeerplaatsen, zoals bedoeld in lid 5d.
Indien in de nabijheid van een nieuwbouwproject sprake is van de aanwezigheid van een halte van de MerwedeLingelijn mag op de berekende parkeernorm een reductiepercentage worden toegepast van 10% als de maximale hemelsbrede loopafstand tot de halte 250 meter bedraagt.
Afdeling II
Artikel 5
Berekening parkeerbehoefte overige functies
Onderdeel van Nota Parkeernormen Hardinxveld-Giessendam 2026