De criteria voor kritieke massa zijn opgebouwd uit generieke en specialistische deskundigheden. In totaal gelden er 23 deskundigheidsgebieden, welke uiteenvallen in de volgende categorieën en specifieke gebieden:
Generieke deskundigheidsgebieden
1. Casemanagen
2. Vergunningverlening bouwen en ruimtelijke ordening
3. Vergunningverlening milieu (Bal + omgevingsplan)
4. Toezicht en handhaving bouwen en ruimtelijke ordening
5. Toezicht en handhaving milieu
6. Toezicht en handhaving bodem
7. Toezicht en handhaving groene wetgeving
Juridische deskundigheidsgebieden
8. Behandelen juridische zaken
9. Ketentoezicht
10. Buitengewone opsporing natuur en milieu en fysieke leefomgeving
Specialistische deskundigheidsgebieden accent bouwen
11. Bouwfysica
12. Brandveiligheid
13. Constructieve veiligheid
14. Sloop en asbest
Specialistische deskundigheidsgebieden accent milieu
15. Afvalwater (indirecte lozingen)
16. Bodem, bouwstoffen, water
17. Omgevingsveiligheid
18. Geluid & trillingen (milieu en bouw)
19. Luchtkwaliteit & geur
20. Natuuractiviteiten
Specialistische deskundigheidsgebieden accent ruimtelijke ordening en duurzaamheid
21. Cultuurhistorie
22. Energiebesparing en duurzaamheid
23. Advisering fysieke leefomgeving
Per deskundigheidsgebied gelden kwaliteitscriteria, welke (voornamelijk) toezien op:
Welke taken het betreft;
Of de taak door de overheid moet worden uitgevoerd (incl. Gemeenschappelijke regelingen) en welke eisen worden gesteld aan het uitbesteden;
De vereiste basisopleiding en aanvullende opleiding van de medewerkers die de taken uitvoeren;
De vereiste werkervaring van de medewerkers die de taken uitvoeren;
De aanvullende kennis waarover de medewerkers moeten beschikken;
De tijdsbesteding van de medewerkers aan de betreffende taken (frequentie);
De eis aan de organisatie dat er minimaal twee medewerkers per deskundigheidsgebied moeten zijn.
Daarbij is het goed te weten dat de deskundigheidsgebieden waarvoor de kritieke massa geldt geen functieprofielen zijn.
Belangrijk is te vermelden dat bij de deskundigheidsgebieden de geldende spelregels in acht worden genomen, zoals deze gelden sinds de kwaliteitscriteria 3.0. Door de toepassing van deze spelregels, zoals hieronder verkort opgenomen, is er meer maatwerk mogelijk om te voldoen aan de criteria. Ten opzichte van de vorige set (te weten 2.3.) is er dan ook sprake van een vereenvoudiging.
De spelregels, een zestal, betreft kortweg:
1. Taken binnen één deskundigheid mogen door verschillende mensen worden uitgevoerd;
de organisatie als geheel moet aan de criteria voldoen.
2. Deskundigheden mogen worden gecombineerd in één persoon, zolang de organisatie aan de kritieke massa voldoet.
3. Er geldt functiescheiding: vergunningverlening en handhaving mogen niet door dezelfde persoon (of in sommige gevallen hetzelfde dossier) worden gedaan.
4. Medewerkers die nog niet voldoen aan de eisen mogen taken uitvoeren onder verantwoordelijkheid van iemand die wél aan de eisen voldoet.
5. Opleidingseisen mogen ook worden ingevuld met aantoonbaar gelijkwaardig niveau of ervaring.
6. Taken mogen worden uitbesteed of ingehuurd, maar het bevoegd gezag blijft altijd verantwoordelijk voor kwaliteit en borging.
In de volgende paragraaf wordt per deskundigheidsgebied met inachtneming van de kwaliteitscriteria en de spelregels geduid dat Cranendonck voldoet aan de gestelde criteria.
Hierbij is het goed om al te vermelden dat vanwege de omvang van de gemeente Cranendonck het niet altijd mogelijk is zelfstandig aan de eisen te voldoen. Op het gebied van vergunningverlening, toezicht en handhaving en juridische aspecten met betrekking tot bouwen en ruimtelijke ontwikkeling, wordt samengewerkt met de gemeenten Heeze-Leende en Valkenswaard (Gemeenschappelijke Regeling Samenwerking A2-gemeenten).
Deze samenwerking vindt plaats op verschillende manieren. Zo is er onderling overleg over casussen en worden de werkprocessen waar mogelijk op elkaar afgestemd. Daarnaast is er iedere twee weken een Key-user overleg voor de vakapplicatie Powerbrowser. Daarnaast wordt geleerd van de werkwijzen waarop bij de andere gemeenten wordt gewerkt. Mede door de samenwerking met de A2-gemeenten voldoet de gemeente Cranendonck aan de kwaliteitscriteria.
Artikel 3.3.
Deskundigheidsgebieden kwaliteitscriteria
Onderdeel van VTH-Jaarverslag 2025 Gemeente Cranendonck