Brandveiligheid (VRBZO)
Activiteit
Gerealiseerd 2025
Reguliere controles
7
Interventiecontroles
10
Evenementencontroles
4
Vragen/klachten
9
Totaal
30
Toelichting realisatie 2025
In 2025 stond het toezicht binnen de VRBZO onder druk door aanzienlijke personele wisselingen. In de loop van het jaar zijn meerdere ervaren toezichthouders uitgestroomd, voornamelijk wegens pensionering, terwijl tegelijkertijd nieuwe medewerkers zijn ingestroomd die nog in opleiding zijn. Door deze combinatie van vertrek, instroom en ziekte‑uitval was slechts een deel van de totale formatie daadwerkelijk inzetbaar voor toezichtstaken.
Ondanks deze beperkte capaciteit is het toezicht evenwichtig verdeeld over de aangesloten gemeenten en zijn voor de gemeente de reguliere controles, interventiecontroles, evenementencontroles en meldingen/klachten conform de weergegeven tabel uitgevoerd. Tegelijkertijd heeft een deel van de beschikbare tijd moeten worden ingezet voor het begeleiden en inwerken van nieuwe medewerkers. Hiervoor is een meerjarig inwerk‑ en opleidingstraject opgezet, waarbij ervaren toezichthouders een belangrijke rol hebben gespeeld. Dit waarborgde de continuïteit en kwaliteit van het toezicht, al ging dit ten koste van een deel van de productieve inzet.
Hoewel de omstandigheden uitdagend waren, is het toezicht in 2025 op een verantwoord en stabiel niveau uitgevoerd.
Beschikbare middelen
Voor de controles door de VRBZO is in de begroting budget opgenomen.
Constructieve veiligheid (marktpartij constructeur)
Toelichting realisatie 2025
De constructieve veiligheid vormt een vast onderdeel van zowel de vergunningverlening, toezicht als handhaving binnen de gemeente Cranendonck.
Conform het VTH‑Uitvoeringsprogramma 2025 wordt voor de constructieve beoordeling op papier gebruikgemaakt van externe deskundigen. Bij iedere aanvraag voor een technische bouwactiviteit wordt de constructieve toets uitgevoerd door een constructeur, tenzij het een activiteit betreft die geen invloed heeft op de constructieve veiligheid (zoals bepaalde brandcompartimenteringsmaatregelen of interne aanpassingen die geen constructieve elementen raken). Hiermee is geborgd dat alle bouwplannen die mogelijk gevolgen hebben voor de draagconstructie op een deskundige en uniforme wijze worden beoordeeld.
De constructieve beoordeling in het werk wordt uitgevoerd door de bouwtoezichthouders. Tijdens reguliere bouwcontroles wordt standaard aandacht besteed aan constructieve aspecten, zoals fundering, draagconstructies, hoofd- en nevensteunpunten en bouwkundige detaillering.
Dit gebeurt geïntegreerd in de reguliere toezichttaak; hierdoor komen de werkzaamheden niet als afzonderlijke categorie in de tabellen terug, maar zijn zij wel structureel uitgevoerd.
In handhavingstrajecten is constructieve veiligheid eveneens een onderliggend aandachtspunt. Wanneer toezichtsignalen of meldingen betrekking hebben op potentieel constructieve risico’s — zoals illegale verbouwingen, onvergunde dragende wijzigingen of verzakkingen — wordt altijd een inhoudelijke constructieve beoordeling betrokken, al dan niet via externe expertise. Constructieve overtredingen worden vanwege hun risicokarakter met prioriteit opgepakt, conform de risico‑gerichte systematiek uit het VTH‑Beleidsplan.
Door deze integrale aanpak wordt binnen alle onderdelen van de VTH‑keten – vergunningverlening, toezicht en handhaving – structureel voldaan aan de landelijke kwaliteitseisen op het gebied van constructieve veiligheid. De uitvoering in 2025 sluit daarmee volledig aan op de afspraken zoals opgenomen in het VTH‑Uitvoeringsprogramma 2025, waarin is bepaald dat Cranendonck de expertise voor constructieve veiligheid borgt via externe toetsing, toezicht door bouwinspecteurs en functiescheiding tussen vergunningverlening en toezicht. Hiermee is de kwaliteit, deskundigheid en continuïteit van de constructieve veiligheidsbeoordeling in 2025 op verantwoorde wijze gewaarborgd.
Milieu – vergunningverlening Ow (Odzob)
Categorie
Werkvoorraad 01-01-2025
Gestart
Gesloten
Werkvoorraad 31-12-2025
Besluiten
Industrieel vergunningverlening
3
32
26
9
1
Agrarisch vergunningverlening
7
9
9
7
2
Asbest
135
132
3
Grondwater
10
10
0
Bouwen
32
52
81
3
20
Juridisch
1
1
0
Bodem
3
207
196
14
Totaal
43
238
259
22
23
Toelichting realisatie 2025
In 2025 heeft de Odzob voor de gemeente Cranendonck vergunningverlening uitgevoerd op de domeinen industrie, agrarisch, asbest, bodem en bouwen. Voor industriële bedrijven zijn milieuvergunningen en meldingen beoordeeld op onder meer luchtkwaliteit, geluid, externe veiligheid, bodem, geur en duurzaamheid. Hierbij is ingezet op zorgvuldige toetsing en afstemming met specialistische partners waar nodig.
Binnen de agrarische sector zijn vergunningen, meldingen en intrekkingsverzoeken behandeld conform de geldende milieuwetgeving. Intrekkingsverzoeken in het kader van de Landelijke beëindigingsregeling veehouderijlocaties (Lbv) zijn met prioriteit opgepakt.
Stikstofvraagstukken bleven een belangrijk aandachtspunt, waarbij aanvragen alleen konden worden behandeld wanneer er voldoende juridische en ecologische beoordelingsruimte was.
Op het gebied van asbest zijn sloopmeldingen beoordeeld, is informatie verstrekt aan inwoners en bedrijven en zijn risicovolle bedrijven gevolgd via een regionaal dashboard. Dit dashboard ondersteunt een risicogerichte aanpak en samenwerking met ketenpartners.
Binnen het bodemdomein zijn meldingen, saneringen en lozingsvraagstukken behandeld. Ook is deelgenomen aan een regionale pilot gericht op betere afstemming rondom grondwateronttrekking en lozingen.
Daarnaast verzorgde de Odzob specialistische vergunningverlening voor bouwen, kappen, aanleg en overige planactiviteiten, ondersteund door expertise op onder meer constructieve veiligheid, brandveiligheid en het Bbl.
Beschikbare middelen
Binnen de formatie van VTH zijn uren opgenomen voor de taken van de Odzob.
Milieu – vergunningverlening Wabo (Odzob)
Categorie
Werkvoorraad 01-01- 2025
Gesloten
Besluiten
Industrieel vergunningverlening
1
1
Agrarisch vergunningverlening
4
1
Juridisch
1
Totaal
6
2
Toelichting realisatie 2025
In 2025 heeft de Odzob voor de gemeente Cranendonck gewerkt aan het afronden van nog lopende vergunningaanvragen die vóór 1 januari 2024 zijn ingediend onder de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht (Wabo). Dit betreft dossiers binnen verschillende vakgebieden, waaronder milieu, agrarisch, bouwen en bodem. Deze aanvragen blijven onder het oude wettelijke regime vallen en worden daarom afzonderlijk bijgehouden, omdat zij niet op dezelfde wijze uit de reguliere dashboards en rapportages kunnen worden gefilterd als vergunningen onder de Omgevingswet.
De complexiteit van deze Wabo‑zaken is vaak hoger, onder meer door zienswijzen, samenloop met bestemmingsplanprocedures en stikstofvraagstukken. Hierdoor kennen deze dossiers regelmatig langere doorlooptijden. In 2025 is gericht ingezet op het zorgvuldig afhandelen van deze resterende aanvragen, waarbij de nadruk lag op dossiers waarin wel beoordelingsruimte aanwezig was, zoals aanvragen met beperkte milieubelasting of duidelijke emissiereductie.
Het aantal openstaande Wabo‑zaken neemt jaarlijks af, omdat er geen nieuwe aanvragen meer binnenkomen. De inzet op dit taakveld wordt daarom geleidelijk kleiner en zal de komende jaren verder aflopen totdat alle resterende zaken zijn afgerond.
Beschikbare middelen
Binnen de formatie van VTH zijn uren opgenomen voor de taken van de Odzob.
Milieu – toezicht (Odzob)
Categorie
Activiteit
Gerealiseerd 2025
Agrarisch
Totaal
14
Controle uitvoeren (repressief), milieu en bodem
1
Hercontrole MBA basis
5
Milieutoezicht mba basis
8
Bodem toezicht
Totaal
10
Toezicht graven
6
Toezicht saneren
1
Toezicht toepassen van bouwstoffen, grond of baggerspecie (op landbodem)
1
Toezicht toevalsvondst, ongewone voorvallen en zorgplicht (bruidsschat)
2
Industrieel toezicht
Totaal
41
Hercontrole MBA basis
4
Milieutoezicht mba basis
37
Asbest
Totaal
34
Sloopactiviteit verwijdering asbest
34
Grondwater
Totaal
2
Toezicht gesloten bodemenergiesystemen (GBES)
2
Totaal
101
Toelichting realisatie 2025
In 2025 heeft de Odzob namens de gemeente Cranendonck toezicht uitgevoerd binnen de agrarische, industriële, bodem-, asbest- en grondwaterdomeinen. In het agrarisch toezicht lag de nadruk op een risicogerichte aanpak. Ondernemers werden eerst administratief aangeschreven, waarna bij onvoldoende reactie fysieke controles volgden. Verder is toezicht gehouden op buitengaats uitgevoerde activiteiten zoals mestopslag, lozingen en afvalstromen. In de glastuinbouw is gecontroleerd op lichtuitstoot, lozingen en energiebesparing, waarbij het naleefgedrag overwegend goed was.
Binnen het industriële toezicht zijn bedrijven bezocht op basis van risico’s en thema’s uit het Regionaal Operationeel Kader Milieutoezicht en Handhaving. Aandachtsbedrijven zijn periodiek gecontroleerd, net als bedrijven binnen projecten gericht op veiligheid, gezondheid, afvalstromen en naleving van milieuregels. Misstanden in de afvalbranche en afwijkingen bij emissies van Zeer Zorgwekkende Stoffen zijn daarbij geadresseerd. Ook is deelgenomen aan verschillende interventieteams.
Op bodemgebied is toezicht gehouden op saneringen, grondverzet en werkzaamheden onder de Omgevingswet. Hierbij is intensief samengewerkt met ketenpartners vanwege actuele bodemvraagstukken zoals PFAS en bouwstoffen. In het asbesttoezicht zijn saneringen en incidenten gecontroleerd en is extra aandacht besteed aan onjuiste meldingen en onzorgvuldige werkwijzen.
Voor grondwater zijn controles uitgevoerd op gesloten bodemenergiesystemen; hierbij zijn geen overtredingen vastgesteld.
Beschikbare middelen
Binnen de formatie van VTH zijn uren opgenomen voor de taken van de Odzob.
Milieu – handhaving (Odzob)
Categorie
Activiteit
Gestart
Gesloten
Controles
Besluiten
Handhaving
Totaal
4
4
2
Controle uitvoeren (repressief), milieu en bodem
2
2
2
Strafrecht ten uitvoer brengen Omgevingswet, milieu en bodem
2
2
Juridisch
Totaal
4
8
1
Voornemen handhavingsbesluit nemen Omgevingswet, milieu en bodem
2
1
Handhavingsbesluit nemen Omgevingswet, milieu en bodem
1
Juridische advisering hh
1
Bezwaar behandelen hh Omgevingswet (Wabo, Wbb)
1
1
Handhavingsverzoek behandelen Omgevingswet (Wabo, Wbb)
4
Opstellen besluit bestuursrechtelijk handhaven Omgevingswet (Wabo, Wbb)
2
Totaal
8
12
2
1
Toelichting realisatie 2025
In 2025 heeft de Odzob belangrijke stappen gezet in de verdere professionalisering van handhaving. Er is een duidelijke functiescheiding ingevoerd tussen toezicht en handhaving: toezichthouders richten zich op signaleren en programmatische controles, terwijl het handhavingsteam de zaken overneemt waarin feitelijk moet worden opgetreden. Hierdoor wordt uitvoering gegeven aan een meer gestructureerde inrichting van het handhavingstraject.
De samenwerking met politie, waterschappen en andere inspectiediensten is geïntensiveerd, wat heeft geleid tot beter afgestemde interventies en een hogere kwaliteit van dossiers. De uitbreiding naar vijf boa’s heeft de strafrechtelijke inzet versterkt. Deze boa’s ondersteunen onder meer bij complexe milieuovertredingen, waarbij — afhankelijk van ernst en intentie — zowel bestuursrechtelijke als strafrechtelijke maatregelen kunnen worden ingezet.
Binnen de afvalbranche zijn in 2025 meerdere handhavingstrajecten succesvol afgerond. Dit heeft merkbaar geleid tot verbeterd naleefgedrag en meer bereidheid bij bedrijven om activiteiten conform wet- en regelgeving uit te voeren. Onder de Omgevingswet wordt bovendien vaker gebruikgemaakt van zorgplichten als juridisch aanknopingspunt om op te treden wanneer normen ontbreken of situaties dreigen te escaleren.
Daarnaast speelde de Odzob een actieve rol in de landelijke ontwikkeling van het VTH‑stelsel, onder meer binnen het Interbestuurlijk Programma Versterking VTH‑stelsel. Hiermee wordt een toekomstbestendige, gezamenlijke aanpak van bestuurlijke én strafrechtelijke handhaving verder opgebouwd.
Beschikbare middelen
Binnen de formatie van VTH zijn uren opgenomen voor de taken van de Odzob.
Cultuurhistorie, cultureel erfgoed en archeologie (gemeente i.s.m. Odzob)
Toelichting realisatie 2025
De deskundigheid op het gebied van ‘Cultuurhistorie’, ‘Cultureel erfgoed’ en “Archeologie” is zowel intern, als bij de Odzob belegd. Verzoektaken zoals deze door de Odzob worden uitgevoerd, betroffen in 2025 voornamelijk het beoordelen van archeologische onderzoeken (al dan niet t.b.v. initiatieven). Ook zorgde de Odzob voor ondersteuning op procesmatig vlak, zoals het begeleiden in het traject tot het aanwijzen van meerdere monumenten, en borgde de Odzob dat de erfgoedkaart actueel is.
Om ook intern de beschikking te hebben over deskundigheid op het gebied van cultureel erfgoed is per oktober 2023 een medewerker cultuurhistorie aangetrokken. Dit zorgt voor een wisselwerking en werkt als verbindende factor tussen de Odzob en de gemeentelijke organisatie. De Odzob is, evenals de medewerker cultuurhistorie, gemandateerd tot het houden van toezicht ten aanzien van voorgaand.
In oktober 2025 is het erfgoedbeleid 2025-2035 vastgesteld. In dit beleid zijn nieuwe kaders voor vergunningverlening voor bescherming en instandhouding van cultureel erfgoed omschreven. De kaders zijn opgesteld in nieuwe regels die geïmplementeerd gaan worden in het Omgevingsplan.
Uit een inventarisatie naar cultuurhistorisch waardevol bebouwd erfgoed in Cranendonck zijn in totaal 370 panden gewaardeerd als cultuurhistorisch waardevol. Een groot deel was na invoering van de Omgevingswet echter nog niet op voldoende schaal beschermd tegen ongewenste sloop of grootschalige renovatie. In 2025 is daarom een ontwerp TAM-plan ter inzage gelegd, waarbij de nog niet beschermde beeldbepalende, dan wel monumentwaardige panden, een sloopbeperking wordt opgelegd. In 2026 zal dit plan na vastlegging door de gemeenteraad in werking treden. Op deze wijze voldoet de gemeente aan haar zorgplicht voor bescherming en borging van haar cultureel erfgoed.
In 2025 zijn tevens diverse voorbereidingen getroffen om de uitvoering van het erfgoedbeleid in 2026 te versterken. Zo is in 2025 besloten om de capaciteit voor de medewerker cultureel erfgoed structureel uit te breiden vanaf 2026. Daarnaast is voor de komende zes jaar – tot de inwerkingtreding van het definitieve Omgevingsplan – extra inzet gereserveerd voor erfgoedgerelateerde projecten. Deze inzet wordt gebruikt voor onder meer het actualiseren van de verouderde welstandsnota en -kaart, het opstellen van een kerkenvisie, het herzien van de archeologiekaart en het implementeren van erfgoedregels in het Omgevingsplan.
Ook is in 2025 het voornemen uitgewerkt om een toezichthouder cultureel erfgoed aan te stellen. De beoogde werving heeft in 2025 nog niet geleid tot vervulling van de functie. Mogelijk wordt dit in 2026 alsnog gerealiseerd door in te zetten op regionale samenwerking. Voor deze ontwikkeling wordt aansluiting gezocht bij het Rijksprogramma Erfgoed en Overheid.
Met deze voorbereidingen is in 2025 de basis gelegd om in 2026 daadwerkelijk uitvoering te kunnen geven aan het ambitieuze erfgoedbeleid en het daaruit voortvloeiende erfgoedprogramma.
Met het oog op 2025 wordt ten aanzien van cultureel erfgoed geconcludeerd er sprake was een verbetering en borging.
Beschikbare middelen 2025
0,4 Fte voor medewerker cultureel erfgoed en aanvullend incidenteel werk voor ODZOB.
Buurtbemiddeling (Lumens)
Gepland voor 2025
De buurtbemiddeling wordt uitgevoerd door de welzijnsorganisatie Lumens. Casussen die in 2024 niet zijn afgerond, worden in 2025 verder opgepakt.
Beschikbare middelen
Budget voor uitbesteding taken Lumens.
Toelichting realisatie 2025
Er zijn in 2025 in totaal 38 meldingen binnengekomen bij buurtbemiddeling Cranendonck, waarvan 2 meldingen nog in behandeling zijn. Van de 38 meldingen zijn er 12 geslaagd, 9 aanmeldingen waren niet bemiddelbaar. 6 inwoners pakte de situatie na aanmelding zelf weer op en 2 aanmeldingen waren niet geschikt voor buurtbemiddeling en zijn terug gemeld aan de verwijzer. 7 meldingen waren alleen consultaties/adviesvragen.
Bestede middelen
Voor de taken door Lumens is in de begroting budget opgenomen.
We gebruiken noodzakelijke cookies voor je account en beveiliging. Voor anonieme gebruiksstatistieken (Google Analytics) vragen we je toestemming. Meer over cookies