Naar hoofdinhoud

Hoofdstuk 1

Artikel 1.6

Soorten garanties

Onderdeel van Nota leningen- en garantiebeleid 2026

Gemeente Pijnacker-Nootdorp onderscheidt verschillende soorten garanties. Directe borgstellingen Bij directe borgstellingen heeft de gemeente zich aan de hand van een specifiek besluit richting een externe geldgever borg gesteld voor een geldlening die is opgenomen door een lokale maatschappelijk instelling, vereniging of stichting. De borgstelling heeft betrekking op aflossing, renten, boeten en kosten. Garanties of borgstellingen inzake waarborgfondsen Waarborgfondsen zijn landelijk opererende stichtingen die borg staan voor leningen die door partijen als lokaal actieve woningbouwcorporaties, particulieren, welzijnsorganisaties, scholen en sportverenigingen of -stichtingen zijn opgenomen van kredietverstrekkers (meestal banken). Indien de geldnemers de aflossing en rente niet meer kunnen betalen dan kan de kredietverstrekker bij het fonds aankloppen. Het voordeel voor de gemeente van betrokkenheid van waarborgfondsen is dat zij geen of verminderd direct risico draagt voor leningen, maar wel meewerkt aan de financierbaarheid van investeringen ten behoeve van het lokale maatschappelijke belang. De gemeente Pijnacker-Nootdorp heeft relaties met drie waarborgfondsen, te weten: Stichting Waarborgfonds Sociale Woningbouw (WSW) Dit waarborgfonds borgt leningen van woningcorporaties. Het WSW beschikt over een eigen garantievermogen. Zowel het Rijk als gemeenten zitten in de achtervang. Dat betekent dat zodra zich een grote financiële calamiteit voordoet en het daarbij eigen WSW-garantievermogen ontoereikend zou zijn, zowel het Rijk als gemeenten tijdelijk bijspringen in de vorm van renteloze leningen. Deze achtervangpositie maakt dat banken groot gewicht toekennen aan een WSW-borgstelling en daardoor, vanwege het verminderde risico, lagere rentetarieven hanteren. Dat draagt bij aan betaalbare huren. Het eigen garantievermogen van het WSW is berekend op een 99% waarschijnlijkheidsniveau dat geen aanspraak hoeft te worden gedaan op de achtervang. Stichting Waarborgfonds Eigen Woningen (WEW) Dit betreft de uitvoeringsorganisatie van de Nationale Hypotheek Garantie (NHG). Via NHG worden borgstellingen tot een zeker maximumbedrag afgegeven aan particuliere woningbezitters. Gemeenten zijn per begin 2011 uit de achtervang van het WEW getreden. Na dat moment is de achtervang volledig overgegaan naar het Rijk. Maar voor NHG-borgstellingen die voor 2011 zijn afgesloten zou de gemeente nog aangesproken kunnen worden. Gelet op de ontwikkeling van woningprijzen sinds 2011 is de kans zeer gering dat de gemeente vanuit de achtervang nog wordt aangesproken. Stichting Waarborgfonds Sport (SWS) Deze stichting borgt, al dan niet tezamen met een betreffende gemeente, leningen die door lokaal actieve sportstichtingen of -verenigingen worden opgenomen ten behoeve van investeringen in bijvoorbeeld sporthallen, kantines of kleedkamers. Daarbij geldt dat: Het SWS leningen tot € 100.000 eigenstandig kan borgen; Leningen vanaf € 100.000 tot € 700.000 gezamenlijk worden geborgd (SWS 50% en gemeente 50%). Het SWS hanteert daarbij een maximale looptijd van 20 jaar. Indien leningen worden afgesloten groter dan € 700.000 en/of langer dan 20 jaar dan staat de gemeente naar verhouding meer borg dan 50%. De gezamenlijke borgstelling kan op twee wijzen worden vormgegeven: Gemeenten en WSW staan richting de geldgever elk voor 50% borg; De gemeente staat voor 100% borg en verkrijgt vanuit het SWS een contraborgstelling voor 50%. Deze variant heeft vaak de voorkeur van geldgevers. De aan WSW en WEW verleende garanties zijn gebaseerd op specifieke achtervangovereenkomsten. Deze garanties vallen buiten de scope van deze nota. Garanties met betrekking tot gemeenschappelijke regelingen. De gemeente is deelnemer in enkele gemeenschappelijke regelingen (GR). In feite is hier sprake van verlengd lokaal bestuur. De deelnemers aan een GR zijn altijd mede-risicodrager. Daarbij is in de betreffende regelingen veelal expliciet bepaald dat de deelnemers garanderen dat leningschulden te allen tijde worden voldaan. Aldus is feitelijk sprake van een borgstelling vanwege wettelijke bepalingen. Ook deze garanties vallen buiten de scope van deze nota.

Rechtspraak bij dit artikel