De Wmo 2015 heeft als doel inwoners te ondersteunen bij zelfredzaamheid en participatie. De gemeente heeft daarbij zowel een zorgplicht als een zorgvuldige plicht naar medewerkers, uitvoerders en andere inwoners.
Dit betekent dat ondersteuning veilig, respectvol en uitvoerbaar moet kunnen worden geboden.
De gemeente kan de Wmo-ondersteuning weigeren, opschorten of beëindigen wanneer gedrag van een inwoner dit onmogelijk maakt, mits dit zorgvuldig, proportioneel en individueel gemotiveerd gebeurt.
Onderstaande situaties kunnen aanleiding zijn voor een afwijzing, opschorting of beëindiging van ondersteuning, voor zover dit gedrag de uitvoering van de ondersteuning feitelijk onmogelijk, onveilig of onredelijk maakt:
Ernstig respectloos of grensoverschrijdend gedrag
Voorbeelden:
stelselmatige beledigingen, scheldpartijen of intimidatie richting medewerkers of uitvoerders
agressie of (dreiging met) geweld
het weigeren van iedere vorm van normaal respectvol contact
Discriminerende uitingen of eisen
Voorbeelden:
discriminerende opmerkingen richting medewerkers of zorgverleners
eisen dat bepaalde medewerkers op grond van afkomst, religie, huidskleur, gender, seksuele oriëntatie of andere beschermde kenmerken niet worden ingezet
weigeren van ondersteuning wanneer deze wordt geleverd door een persoon uit een bepaalde groep
Deze situaties zijn in strijd met wettelijke normen en met de veilige uitoefening van werkzaamheden.
Onredelijke of onuitvoerbare verwachtingen
Voorbeelden:
eisen van voorzieningen of ondersteuning die buiten het wettelijke kader vallen
het niet accepteren van objectieve grenzen aan maatwerk
het structureel weigeren van medewerking aan onderzoek of uitvoering, waardoor ondersteuning niet kan worden vastgesteld of geleverd
Besluiten worden altijd genomen binnen de Juridische kaders voor handelen
artikel 2.3.2 Wmo 2015 (de onderzoeksverplichting)
artikel 2.3.5 Wmo 2015 (toekenning maatwerkvoorzieningen)
artikel 3:2 Awb (zorgvuldigheid)
artikel 3:4 Awb (belangenafweging)
artikel 3:41 Awb (motivering)
Beleid rond agressie en veiligheid voor medewerkers
De gemeente heeft geen bevoegdheid om op basis van meningen of persoon ondersteuning te weigeren — uitsluitend wanneer gedrag de uitvoering onmogelijk of onveilig maakt.