De gemeente verstrekt bij maatschappelijke ondersteuning die nodig is in het kader van de Wmo altijd de goedkoopst compenserende voorziening. In het geval van een woningaanpassing kan dit ook een verhuiskostenvergoeding in het kader van het primaat van verhuizen zijn. Het primaat van verhuizen houdt in dat de gemeente een inwoner vraagt te verhuizen naar een geschikte woning in plaats van de huidige woning aan te passen. Als de gemeente het primaat van verhuizen toepast, ontvangt de inwoner eenmalig een vast geldbedrag, een verhuiskostenvergoeding, bedoeld voor de kosten van verhuizing en inrichting. De huidige woning van de inwoner wordt dan niet aangepast.
5.5.1 Criterium primaat van verhuizen
Het primaat van verhuizen kan pas worden toegepast als de totale kosten van de benodigde woningaanpassing(en) meer bedragen dan € 10.000, -. Dit bedrag staat in het Besluit maatschappelijke ondersteuning en jeugdhulp gemeente Kampen.
5.5.2 Belangenafweging
Het toepassen van het primaat van verhuizen is geen automatisme. Voordat de gemeente het primaat van verhuizen oplegt en overgaat tot het verstrekken van een verhuiskostenvergoeding, maakt de gemeente een belangenafweging. Dat de belangenafweging complex is, is niet vreemd gelet op het feit dat de toepassing van het primaat van verhuizen een behoorlijk ingrijpende gebeurtenis in het leven van een inwoner is. Er moeten soms veel belangen worden afgewogen, afhankelijk van de individuele situatie van de inwoner. Het gaat hierbij bijvoorbeeld om:
De aanwezigheid van een passende woning;
De kostenvergelijking tussen de huidige woning aanpassen en verhuizen;
De gezondheidssituatie van de inwoner en zijn huisgenoten;
De afstand tot voorzieningen waar de inwoner gebruik van maakt;
De wil van de inwoner om te gaan verhuizen;
De leeftijd van de inwoner en zijn huisgenoten;
In hoeverre is de huidige woning al is aangepast;
De medisch aanvaardbare termijn;
De sociale omstandigheden;
De afstemming met andere voorzieningen;
De werksituatie van de inwoner;
De eventuele stijging in de woonlasten;
Of de huidige woning eigendom is van de inwoner;
De aanwezigheid van familie, vrienden en mantelzorg.
Indien de gemeente na afweging van de belangen tot de conclusie komt dat er een passende woning voorhanden is, dan kan de gemeente de inwoner compenseren door een verhuiskostenvergoeding te verstrekken. De hoogte van de verhuiskostenvergoeding staat in het Besluit maatschappelijke ondersteuning en jeugdhulp gemeente Kampen. Als er geen passende woning aanwezig is, wil dat echter niet zeggen dat het primaat van verhuizen niet kan worden toegepast. De gemeente heeft de mogelijkheid om, naast een verhuiskostenvergoeding, ook noodzakelijke woningaanpassingen te verstrekken, waardoor het primaat van verhuizen in geval van een woning die niet passend is, toch kan worden toegepast omdat de niet-passende woning passend wordt gemaakt.
5.5.3 Beschikbare woning
In het geval de gemeente het primaat van verhuizen oplegt, moet er wel een woning beschikbaar zijn. De gemeente heeft de taak om te bekijken of er een woning beschikbaar is binnen de medisch aanvaardbare termijn. Voor de vraag of er een passende woning beschikbaar is of komt, overlegt de gemeente met de woningcorporaties. Voor de vraag wat de medisch aanvaardbare termijn is, vraagt de gemeente een medisch advies op. De gemeente hoeft niet te bemiddelen bij het verkrijgen van een andere woning.
5.5.4 Inwoner wil niet verhuizen
De gemeente past het primaat van verhuizen niet dwingend toe. Als een inwoner niet wil verhuizen terwijl het primaat van verhuizen wel kan worden toegepast, kent de gemeente de inwoner een verhuiskostenvergoeding toe. De inwoner kan die verhuiskostenvergoeding besteden aan het aanpassen van de huidige woning. Als de gemeente een verhuiskostenvergoeding toekent terwijl de inwoner niet verhuist, worden afspraken gemaakt met de inwoner. De gemeente compenseert in dat geval geen nieuwe beperkingen in het normale gebruik van de woning meer, tenzij het gaat om beperkingen in het normale gebruik van de woning die ook zouden zijn opgetreden als de inwoner wel zou zijn verhuisd naar de passende woning.
Hoofdstuk 5
Artikel 5.5
Het primaat van verhuizen
Onderdeel van Beleidsregels maatschappelijke ondersteuning gemeente Kampen