**1..** Elk bestuursorgaan bepaalt ten aanzien van zijn eigen bevoegdheden en taken of participatie plaatsvindt.
**2..** Er vindt geen participatie plaats als:
het gaat om een ondergeschikte of juridisch-technische herziening van eerder vastgesteld beleid;
participatie bij of krachtens wettelijk voorschrift is uitgesloten;
het gaat om interne of organisatorische aangelegenheden van de gemeente;
het gaat om de openbare orde en handhaving daarvan;
het gaat om de begroting, tarieven voor gemeentelijke dienstverlening of gemeentelijke belastingen als bedoeld in hoofdstuk XV van de Gemeentewet.
**3..** Er vindt onder meer geen participatie plaats als naar oordeel van het bestuursorgaan:
het beleid dermate spoedeisend is dat participatie redelijkerwijs niet kan worden afgewacht;
het belang van participatie niet opweegt tegen de verantwoordelijkheid van het bestuursorgaan voor kwetsbare groepen in de samenleving; of
het bestuursorgaan geen of nauwelijks beleidsvrijheid heeft bij de uitvoering van hogere regelgeving;
**4..** Als het bestuursorgaan geen participatie toepast, wordt dit bij de besluitvorming nadrukkelijk gemotiveerd onder verwijzing naar deze verordening.