In deze regeling wordt verstaan onder:
Betrokken derde: een persoon of instantie die via het werk met de melder verbonden is en die kan worden benadeeld door de melding.
Bevoegde autoriteit: instantie die op grond van de wet is aangewezen voor het ontvangen en behandelen van meldingen (zie artikel 8).
Degene die de melder bijstaat: een persoon of instantie die de melder adviseert en van wie het advies vertrouwelijk is. Dit kan bijvoorbeeld een vertrouwenspersoon zijn of een vakbondsvertegenwoordiger of de stichting waarvoor een vertrouwensadviseur werkt.
Huis voor Klokkenluiders: landelijke instantie voor advies en meldingen.
Melder: iemand die in verband met zijn werk iets meldt dat mogelijk een misstand is (zie ook artikel 3, lid 1).
Melding: het melden van een vermoeden van een misstand.
Meldkanaal: organisatie en werkwijze bij een bevoegde autoriteit voor het ontvangen en behandelen van meldingen.
Misstand: Een misstand is onder te verdelen in twee categorieën, namelijk een inbreuk op een verordening of richtlijn van de Europese unie of een maatschappelijke misstand:
er is sprake van een misstand als iets ingaat tegen een verordening of richtlijn van de Europese unie wat schadelijk is voor het algemeen belang. Het kan bijvoorbeeld te maken hebben met overheidsopdrachten, financiële diensten, voorkoming van witwassen en terrorismefinanciering, veiligheid van vervoer, bescherming van de persoonlijke levenssfeer en persoonsgegevens of beveiliging van netwerk- en informatiesystemen.
Bij een maatschappelijke misstand is er iets ernstigs aan de hand dat het maatschappelijk belang raakt. Het gaat om (gevaar voor) schending van
een wettelijk voorschrift of van interne regels die de werkgever op grond van de wet heeft vastgesteld; of
de volksgezondheid;
de veiligheid van personen;
aantasting van het milieu;
het goed functioneren van de openbare dienst door onbehoorlijk handelen of nalaten.
Van een maatschappelijke misstand is sprake als het niet alleen persoonlijke belangen raakt. Dus het gaat niet om een individueel geschil. Er is meestal sprake van een structureel karakter (patroon) of het gaat om een ernstige of omvangrijke zaak.
Onderzoekers: personen die namens de werkgever het onderzoek naar de misstand uitvoeren.
Richtlijn: de basis voor de bescherming van klokkenluiders in Europa is de Europese Klokkenluidersrichtlijn (EU) 2019/1937. Deze richtlijn beschermt personen die inbreuken op het Unierecht melden en verplicht alle EU lidstaten om wettelijke bescherming te bieden.
Schending van het Unierecht: overtreding van Europese regels.
Vermoeden van een misstand: je denkt dat er iets misgaat binnen de organisatie waar je werkt of hebt gewerkt, of bij een organisatie waar je via je werk mee te maken hebt of hebt gehad. Je vermoeden moet gebaseerd zijn op redelijke gronden. Dat wil zeggen dat je de misstand niet alleen ‘van horen zeggen’ kent. Je moet zelf dingen gezien of meegemaakt hebben. Of je hebt zelf stukken (papieren, e-mails, foto’s of andere bewijzen) waaruit dit blijkt.
Vertrouwenspersoon: interne of externe vertrouwenspersoon van de gemeente.
Werkgever: de gemeente Culemborg.
Wet bescherming klokkenluiders: De Europese Richtlijn is verwerkt in de Nederlandse Wet bescherming klokkenluiders van 2023.
Artikel 1
Begrippen
Onderdeel van Regeling Melden vermoeden misstand gemeente Culemborg (Regeling klokkenluiders)