Om de beweging naar voren te realiseren en vragen zo normaal mogelijk op te lossen, hanteren de Stevige Lokale Teams in de gemeenten Harderwijk, Ermelo en Zeewolde de dertien basisuitgangspunten uit het Richtinggevend Kader. Deze zijn geworteld in drie centrale waarden: Dichtbij, Integraal en Met Mandaat.
DICHTBIJ: De inwoner aan zet
Een eenvoudig systeem met de inwoner als uitgangspunt
De ondersteuningsvraag, de situatie en de ideeën van de inwoner vormen in alles het startpunt, niet de regels of systemen4De omgekeerde verordening die in EHZM in ontwikkeling is gaat ons daarbij helpen.. De sleutel is oprecht luisteren en vanuit vertrouwen werken. Stevig Lokaal Team sluit aan bij de wensen, behoeften, normen en waarden van de inwoner en diens gezin, waarbij het lokaal team gebruikmaakt van informele en formele hulpbronnen. Iedere inwoner kan een beroep doen op onafhankelijke cliëntondersteuning.
Laagdrempelig en vindbaar
Het Stevig Lokaal Team is herkenbaar aanwezig op vaste, gastvrije plekken waar inwoners van nature komen. De professionals van het lokaal team zijn laagdrempelig, fysiek, digitaal en telefonisch bereikbaar. Inclusie en cultuursensitief werken zijn kernwaarden voor het lokaal team.
Sterke relatie met de sociale (pedagogische) basis
Wij investeren in het herstel van eigen kracht en samenredzaamheid door verbinding te maken met het persoonlijke netwerk en collectieve voorzieningen in de wijk. Randvoorwaarde hiervoor is een stevige infrastructuur met voldoende voorzieningen. Gelijkwaardige samenwerking van professionals met inwoners als een belangrijk basisprincipe. Verder is de jeugdgezondheidszorg structureel en herkenbaar gepositioneerd in of dichtbij het Stevig Lokaal Team.
Signaleren van achterliggende patronen: Het Stevig Lokaal Team vertaalt individuele vragen naar signalen voor beleid om systeemknelpunten aan het licht te brengen.
INTEGRAAL: De oplossing centraal
Brede blik, brede analyse
We kijken verder dan de vraag van vandaag en onderzoeken de hulpvraag integraal vanuit verschillende leefgebieden (zoals zingeving, wonen, financiën en gezondheid) waarbij we ons laten leiden door de principes van Positieve Gezondheid. Het lokaal team hanteert een brede blik met oog voor context, vanuit een professionele open houding en oog voor privacy, waarbij de zelfregie van de hulpvrager altijd centraal staat en specialistische expertise dichtbij beschikbaar is.
De juiste professionaliteit en expertise
Het Stevig Lokaal Team beschikt over een mix van vaardigheden en inhoudelijke kennis, zodat professionals goede inhoudelijke afwegingen over passende hulp kunnen maken. De professionals in het lokaal team zijn, indien nodig, SKJ-geregistreerd of werken volgens de norm van verantwoorde werktoedeling. Daarnaast voldoen zij aan de eisen voor werkervaring, reflectie en deskundigheidsbevordering en werken zij op basis van een brede contextanalyse van hulpvragen. Gemeenten spannen zich in om ervaringskennis en -deskundigheid in te zetten in het lokaal team. Specialisten uit verschillende disciplines trekken meer dan voorheen samen op, om het Stevig Lokaal Team te verrijken met hun expertise. De relatie tussen het lokaal team en specialistische expertise is wederkerig. Er zijn bijvoorbeeld samenwerkingsafspraken tussen het lokaal team en het regionaal expertteam (RET)5Het voornemen is om het RET door te ontwikkelen van een voorziening voor jeugdcasuïstiek naar een voorziening voor casuïstiek van alle leeftijden wat aansluit op inzet van lokaal betrokken professionals. En niet elders op de agenda past (o.a. beschermingstafel of zorg- en veiligheidshuis), zodat de taken en verantwoordelijkheden, zoals beschreven in het Borgingsdocument expertteams, passend zijn belegd.
Zelf basishulp bieden en vertrouwd aanspreekpunt blijven
Het Stevig Lokaal Team biedt basishulp zonder dat daarvoor direct een indicatie nodig is. De professional blijft het vertrouwde gezicht zo lang als nodig. Dit vraagt om voldoende (extra) personeel en middelen.
Duidelijke afspraken voor domeinoverstijgende samenwerking
In het algemeen werkt het Stevig Lokaal Team nauw samen met partners als huisartsen, welzijnsorganisaties, onderwijs en woningcorporaties op basis van één plan per huishouden. Met deze partners worden lokaal en/of regionaal in ieder geval nadere afspraken gemaakt over de samenwerking. Idealiter wordt in de uitvoering van het sociaal domein gewerkt met één werkwijze, waarin zo veel mogelijk ontwikkelingen samenkomen, zodat zo uniform mogelijk wordt gewerkt. Specifieke punten
Het Stevig Lokaal Team is een betrouwbare samenwerkingspartner voor de eerstelijns (para)medische zorg. Om de eerstelijnszorg te versterken ligt de focus op regionale eerstelijnssamenwerkingsverbanden (RESV) met als doel om de zorg in de wijk beter te organiseren in lijn met IZA. Hieronder vallen apothekers, huisartsen, paramedie, wijkverpleging en sociaal domein (inclusief welzijn). Er wordt een koppeling gemaakt met afspraken in het Integraal Zorgakkoord en het Aanvullend Zorg- en Welzijnsakkoord (AZWA) over deelname aan hechte wijkverbanden.
Voor jeugd maken gemeenten samenwerkingsafspraken met jeugdartsen en medisch specialisten, die ook naar jeugdhulp mogen verwijzen. Gemeenten zorgen voor praktijkondersteuners jeugd bij huisartsenpraktijken.
Elke gemeente heeft een coördinatorsfunctie voor inwoners met domeinoverstijgende problematiek.6We werken in een aantal van onze gemeenten met Aanpak Voorkomen Escalatie en in deze gemeenten is hiervoor een rol ontwikkeld. Een randvoorwaarde voor samenwerking is goede gegevensuitwisseling.
Na inwerkingtreding van de WAMS7WAMS: Wet aanpak meervoudige problematiek sociaal domein (Wams). Met het wetsvoorstel wordt beoogd knelpunten weg te nemen in relatie tot gegevensuitwisseling en privacy in het sociaal domein bij de aanpak van meervoudige problematiek. Het wetsvoorstel voorziet daartoe in wettelijke taken voor het college van b&w voor onderzoek, planvorming en coördinatie bij meervoudige problematiek in het sociaal domein en eventueel aanpalende terreinen. maken we het mogelijk om gegevens uit te wisselen tussen lokale teams, de gemeentelijke organisatie en andere uitvoeringspartners.
Soepele overgangen in de levensloop
Er is specifieke aandacht voor belangrijke levensgebeurtenissen, zoals de overgang naar volwassenheid (16-27 jaar), waarbij tijdig een toekomstplan wordt opgesteld voor de leefgebieden netwerk, wonen, school & werk, inkomen & schulden en welzijn & gezondheid. Doorlopende ondersteuning is daarbij leidend, waarbij de systeemwereld geen belemmering mag vormen. Voldoende kennis en expertise over levensloop, - gebeurtenissen en de overgang naar volwassenheid zijn aanwezig in het lokaal team.
Aandacht voor levenslange en levensbrede beperkingen
Voor inwoners met een chronische ondersteuningsbehoefte streven we naar een minder bureaucratisch systeem met langdurige beschikkingen en perspectiefplannen die meegroeien met de inwoner en die gericht zijn op het vergroten van de kwaliteit van leven van de inwoner. Deze verantwoordelijkheid ligt zowel bij het Stevig Lokaal Team als bij betrokken zorgaanbieder(s). Randvoorwaarde is dat er kennis in het Stevig Lokaal Team aanwezig is over deze doelgroepen en wat zij nodig hebben.
MET MANDAAT: De gemeente en het lokaal team werken samen vanuit partnerschap, waarbij zij - net als andere betrokken partners - aanspreekbaar zijn op hun eigen bijdrage en wat over en weer van elkaar wordt verwacht (rol en verantwoordelijkheid).
Mandaat over beleidsterreinen heen
Het Stevig Lokaal Team kan op onderdelen afwijken van gemeentelijke verordeningen en regels om te komen tot één plan passend bij de situatie van de inwoner of het huishouden. Hiervoor is beleidsmatig en bestuurlijk commitment nodig. Dit betekent dat er duidelijke afspraken vastgelegd worden over de bevoegdheden en het mandaat van het lokaal team.
Oog voor (on)veiligheid
Het Stevig Lokaal Team heeft een actieve rol in het organiseren van veiligheid. We signaleren onveiligheid niet alleen vroegtijdig, we handelen er ook naar door (waar nodig) outreachend te werken en actief contact te leggen, ook als er nog geen directe hulpvraag ligt. We investeren in het vergroten van probleembesef en motivatie binnen het vrijwillige kader.
Het team werkt volgens de visie van gefaseerd samenwerken aan veiligheid: we richten ons achtereenvolgens op directe veiligheid, het verminderen van risico’s (stabiele veiligheid) en het ondersteunen van herstel. Hierin werken we nauw samen met partners volgens de landelijke leidraad en het werkpakket ‘Werken aan Veiligheid’. Bij complexe zaken is specifiek opgeleide expertise beschikbaar en trekken we samen op met Veilig Thuis, zorg- en veiligheidshuizen en GI’s (conform het Toekomstscenario Kind- en Gezinsbescherming).8Bij deze samenwerking is de verhouding tot meerdere veiligheids- en jeugdhulpregio’s waarmee de gemeenten te maken hebben, een belangrijk aandachtspunt.
Bewust omgaan met wat passend en nodig is
In een context van schaarste maken professionals morele afwegingen over de inzet van middelen, waarbij zij rugdekking krijgen van het bestuur. Professionals maken voortdurend morele afwegingen over wat echt nodig en passend is, waarbij de prioriteit ligt bij inwoners die ondersteuning het hardst nodig hebben. Dit vakmanschap wordt gefaciliteerd door heldere kaders te bieden en een veilige omgeving waarin reflectie en rugdekking centraal staan in plaats van een risico-regelreflex.
Artikel 2.
De dertien basisuitgangspunten van Stevige Lokale Teams
Onderdeel van Beleidskader Stevige Lokale Teams