De burgemeester is in zijn informatievoorziening afhankelijk van de politie. Nadat een handelshoeveelheid drugs is geconstateerd in een woning of lokaal, wordt zo snel als mogelijk de noodzakelijke informatie verstrekt met daarbij het verzoek een bestuurlijke maatregel te treffen ten aanzien van het betreffende pand. De volgende informatie is in ieder geval noodzakelijk:
- - adres van het pand;
- - aangetroffen hoeveelheid drugs;
- - soort drugs;
- - datum aantreffen;
- - overige aangetroffen goederen;
- - naam van de eigenaar van het pand;
- - proces-verbaal van bevindingen;
- - indien van toepassing, namen van gebruikers van het pand;
- - indien van toepassing, zaken die wijzen op verstrekking aan eindgebruikers;
- - indien van toepassing, aanwijzingen dat sprake is van georganiseerde criminaliteit;
- - indien van toepassing, proces-verbaal verhoor verdachte, getuigen etc.
Het voornemen tot sluiting kan zowel mondeling als schriftelijk worden gedaan. Indien geen sprake is van een situatie waarbij geen spoedeisende bestuursdwang moet worden toegepast, maar snel en voortvarend optreden wel gewenst is (te weten sluiting binnen 72 uur na ontdekking van een handelshoeveelheid drugs of cannabisplanten), kan het voornemen mondeling worden meegedeeld door een opsporingsambtenaar. In de overige gevallen wordt een voornemen tot sluiting op schrift gesteld door afdeling Openbare Orde.
Belanghebbenden bij een op te leggen maatregel worden binnen twee weken uitgenodigd een zienswijze, bij voorkeur schriftelijk, kenbaar te maken ten aanzien van het voornemen van de burgemeester om het betreffende pand te sluiten. Een mondelinge zienswijze kan ook, hierbij wordt vooraf met de politie bekeken of hun aanwezigheid is gewenst i.v.m. eventuele gevaarzetting. Belanghebbenden zijn in ieder geval de eigenaar en de gebruiker van het pand. Indien er sprake is van spoedeisendheid wordt conform het beleid afgezien van het houden van een zienswijzengesprek.
Het besluit bevat ten minste:
- - het bevel tot algehele of gedeeltelijke sluiting;
- - datum en tijdstip waarop de sluiting ingaat;
- - het adres waarop het besluit betrekking heeft;
- - de duur van de sluiting;
- - de motivering van het bevel tot sluiting, waarbij wordt verwezen naar het onderhavige beleid.
- - aanzegging kostenverhaal
Voordat tot verzegeling wordt overgegaan, wordt een inspectie uitgevoerd in het te sluiten pand. Bekeken wordt of er al dan niet personen en/of dieren nog verblijven in het pand. Indien er dieren worden aangetroffen dan worden deze naar een tijdelijke opvang gebracht. De kosten voor opvang worden verhaald op de eigenaar van het pand. Verder wordt een controle uitgevoerd op de nutsvoorzieningen en bekeken of ramen en (achter)deuren deugdelijk zijn afgesloten. De controle wordt gezamenlijk uitgevoerd door de Boa en de politie.
Voordat een pand wordt verzegeld, moeten de sloten van de toegangsdeuren worden vervangen. Op deze manier is verzekerd, dat bijvoorbeeld gebruikers na de sluiting niet op normale wijze het pand kunnen betreden. De sleutels worden in bewaring genomen door de gemeente. Van het inleveren van de sleutels wordt een verslag opgemaakt. De sleutels zullen worden opgeslagen in een kluis in het gemeentehuis.
Indien de eigenaar niet zelf de sloten vervangt, zal dit door een erkend slotenmaker gebeuren, alvorens tot verzegeling wordt overgegaan. De kosten die dit met zich meebrengt, worden verhaald op de pandeigenaar.
Verzegeling vindt plaats door middel van het aanbrengen van sluitingszegels op alle toegangsdeuren.
Iedere zegel is voorzien van een uniek nummer. Van deze verzegeling wordt rapport opgemaakt door de Boa.
Nadat het pand is verzegeld, wordt (waar noodzakelijk) een kennisgeving aangebracht met de tekst “Op last van de burgemeester is dit drugspand gesloten”. Op deze wijze is duidelijk kenbaar voor eenieder dat het pand is gesloten, waardoor de bekendheid van het pand als drugspand bij kopers, exploitanten en facilitators teniet wordt gedaan. Voor omwonenden is zo duidelijk dat tegen de productie en handel in drugs wordt opgetreden.
Naast de kennisgeving die op het pand wordt aangebracht, worden omwonenden op de dag van de sluiting, of zo spoedig mogelijk daarop, middels een bewonersbrief geïnformeerd over de sluiting van het betreffende pand. Deze brief wordt opgesteld door afdeling Openbare Orde.
Iedere sluiting wordt ingeschreven in de openbare registers (Kadaster). Eenieder kan, voordat hij een pand in gebruik neemt, op deze wijze kennis hebben van een eventuele eerdere sluiting. Voor informatie over eerdere sluitingen en waarschuwingen van een bepaald pand, kan men terecht bij de gemeente Albrandswaard.
Indien sprake is van schade aan het pand die, ter beperking van verdere schade, zo spoedig mogelijk gerepareerd dient te worden en betreding van het pand is daarbij noodzakelijk, kan verzocht worden het pand te openen. Dit gebeurt op afspraak met en onder toezicht van een opsporingsambtenaar.
Met regelmaat wordt gecontroleerd of de verzegeling in tact is door de Boa en de politie. Indien een zegel is verbroken, wordt daarvan aangifte gedaan (door de gemeente) bij de politie en wordt de verzegeling vervangen. Het verbreken van een zegel is strafbaar gesteld in artikel 199, lid 1 van het Wetboek van Strafrecht en is een misdrijf tegen het openbaar gezag. Indien aanwijzingen zijn dat het pand is betreden, wordt het pand geopend voor onderzoek. Afsluiting vindt, om recidive te voorkomen, dan plaats middels een stalen deur. De kosten van deze maatregel worden verhaald op de eigenaar.
Direct nadat de sluitingstermijn is verlopen, zal de verzegeling worden verwijderd en worden de sleutels overgedragen aan de eigenaar. Deze heeft zodoende weer de beschikking over het pand. De eigenaar tekent voor ontvangst van de sleutels