Onder het vorige beleid werden vergunningen nog voor onbepaalde tijd afgegeven en werd gestuurd op branchering. Beide is niet langer toegestaan op grond van de Europese Dienstenrichtlijn. Ook ontbrak het aan transparantie in de verdeling van vergunningen.
Omdat het aantal standplaatsen wordt gemaximeerd, is er sprake van schaarse vergunningen. Dit betekent dat het college verplicht is tot een objectieve en transparante selectieprocedure. Iedere geïnteresseerde ondernemer moet gelijke kansen krijgen om in aanmerking te komen voor een standplaatsvergunning.
In deze nadere regels wordt de procedure voor het verdelen van standplaatsvergunningen vastgelegd. Deze verdeling van schaarse vergunningen geldt nadrukkelijk niet voor de standplaatsvergunningen op particuliere grond. Deze plekken worden niet openbaar aangeboden.