• - De behoefte aan (het behouden van) cameratoezicht wordt kenbaar gemaakt

    De Afdeling Veiligheid, Vergunningen en Handhaving houdt in het kader van het veiligheidsbeleid de vinger aan de pols in alle gebieden van de stad. Ook wordt regelmatig overlegd over de veiligheid met politie, handhavers en andere partners, zoals ondernemersverenigingen en bewonersgroepen. Daaruit kan een behoefte naar voren komen om het bestaande cameratoezicht te verlengen en/of cameratoezicht op nieuwe locaties. Deze behoefte wordt besproken in het wijkveiligheidsoverleg.

  • - Veiligheidsanalyse

    De gemeente maakt samen met de politie (Basisteam en Team Technisch Toezicht) een veiligheidsanalyse. De veiligheidsanalyse wordt in de eerste plaats gebaseerd op politie-informatie. Dat wil zeggen op basis van concrete aantallen meldingen, incidenten en het gebruik van camerabeelden per locatie, veiligheids- en wijkbeelden, operationele ervaring van surveillancediensten, horecadienst, wijkagenten, recherche en beschikbare evaluaties naar aanleiding van incidenten en grootschalige en risicovolle evenementen.

    De gemeente vult bovenstaande informatie aan met eigen cijfers en kwalitatieve data van bijvoorbeeld toezicht en handhaving, veiligheidsprofessionals en samenwerkingspartners in de betreffende gebieden. Als dan blijkt dat er inderdaad een probleem is dat ernstig genoeg is om cameratoezicht te kunnen rechtvaardigen, is aan de eerste eis van proportionaliteit voldaan. Maar dat is niet genoeg om camera’s te plaatsen. Uit de analyse moet ook naar voren komen welke lichtere instrumenten en interventies er worden ingezet en waarom daarbovenop cameratoezicht nodig is of blijft om problemen op te lossen of beheersbaar te houden. Om aan deze eis van subsidiariteit te voldoen (zie artikel 3.3 van de beleidsregels) wordt ook gebruik gemaakt van recente wetenschappelijke inzichten over de effecten van cameratoezicht.

  • - GEB

    De politie voort indien dit noodzakelijk wordt geacht een gegevensbeschermingseffectbeoordeling genoemd) uit.

  • - Ambtelijk advies

    Een adviseur van de Afdeling Veiligheid, Vergunningen & Handhaving stelt ter voorbereiding van het aanwijzingsbesluit in samenwerking met een juridisch adviseur van de gemeente een advies aan de burgemeester op waarin de afwegingen rond noodzaak, proportionaliteit en subsidiariteit staan beschreven op basis van de veiligheidsanalyse. Deze wordt als bijlage toegevoegd aan dit advies.

  • - Afweging na beraadslaging lokale driehoek

    De burgemeester overlegt in de driehoek met de officier van justitie over het ambtelijk advies.

  • - Besluitvorming

    De burgemeester neemt het (gemotiveerde) aanwijzingsbesluit voor de vastgestelde periode.

  • - Plaatsing camera's (indien van toepassing)

    De gemeente draagt zorg voor plaatsing van de camera’s. Deze handeling kan ook eerder in het proces plaatsvinden, mits de camera’s nog niet in bedrijf zijn. De naam en plaats van de camera wordt voorafgaand aan de inbedrijfstelling door de gemeente Arnhem, (de Connectie) doorgegeven aan het Team Technisch Toezicht. De registratie dient als volgt plaats te vinden:

    Plaatsnaam afgekort (spatie) Cameranummer (spatie) Vast/PTZ (spatie) – (spatie) Straatnaam

    Voorbeeld: ARN 105 PTZ – Eusebiusvest

    Voorbeeld: ARN 118 Vast – Fietstunnel Walburgstraat

    Voorbeeld: ARN 042 PTZ – Ketelstraat 16

  • - Publicatie aanwijzingsbesluit en kenbaar maken cameratoezicht

    Een adviseur van de Afdeling Veiligheid, Vergunningen & Handhaving van de gemeente levert een scan van het aanwijzingsbesluit, samen met een digitaal tekstbestand van het besluit en een ingevuld metadata formulier aan via bekendmakingen@arnhem.nl. Een medewerker van de Afdeling Juridische Zaken van de gemeente draagt zorgt voor het publiceren van het aanwijzingsbesluit. Het aanwijzingsbesluit wordt gepubliceerd op www.overheid.nl en in het digitale gemeenteblad. Daarnaast wordt het breed gecommuniceerd, onder andere op het gedeelte van de website van de gemeente Arnhem met informatie over cameratoezicht. Belanghebbenden hebben de mogelijkheid om bezwaar te maken tegen het aanwijzingsbesluit. De gemeente maakt met borden en/of stickersen een bewonersbrief nieuw cameratoezicht kenbaar en actualiseert het overzicht op de gemeentelijke website.

  • - Inbedrijfstelling of verwijderen camera’s

    De gemeente zorgt in afstemming met het Team Technisch Toezicht voor de inbedrijfstelling van de camera’s op de dag van inwerkingtreding van het Besluit. De door de camera’s geregistreerde beelden worden uitsluitend door daartoe bevoegde personen bekeken, in het belang van de handhaving van de openbare orde, onder operationeel toezicht van de politie. Als er geen noodzaak is tot verlenging van het cameratoezicht, wordt de camera door de gemeente verwijderd.

  • - Evaluatie

    Het aanwijzingsbesluit voor langdurend cameratoezicht wordt na vier jaar geëvalueerd. De evaluatie moet uiterlijk drie maanden voor afloop van het aanwijzingsbesluit zijn afgerond. Indien de evaluatie daar aanleiding toe geeft volgt een verzoek tot verlenging van opnieuw vier jaar.

    Uiterlijk twee weken voor afloop van het aanwijzingsbesluit voor kortdurend cameratoezicht vindt een evaluatie plaats. Indien de evaluatie daar aanleiding toe geeft volgt een verzoek tot verlenging van maximaal drie maanden.

    De positie van de camera's, de werkafspraken en onderlinge samenwerking tussen gemeente, politie (basisteam en Team Technisch Toezicht) worden jaarlijks in een gesprek geëvalueerd op initiatief van de afdeling Veiligheid, Vergunningen en Handhaving.