Tot 1 januari 2006 is deze verordening niet van toepassing op beleidsvoornemens en bestuursbesluiten, waarvan de voorbereiding al was aangevangen voor het tijdstip van inwerkingtreding van deze verordening, met dien verstande dat de Participatieverordening 1994 voor zover daarop reeds van toepassing, daarop van toepassing blijft.