Art. 2: Gedragscode voor raadsleden van 's-Hertogenbosch — Gedragscode voor burgemeester en wethouders

1. Algemene bepalingen Onder raadslid wordt verstaan: de leden van de gemeenteraad en de commissieleden / niet-raadsleden van ’s-Hertogenbosch. In gevallen waarin de code niet voorziet of waarbij de toepassing en uitleg niet eenduidig is vindt bespreking in het presidium van de raad plaats. Het presidium kan zonodig de raad een aanbeveling doen op welke wijze – in toekomstige gevallen – daarin te voorzien al dan niet in de vorm van aanpassing/aanvulling van het betrokken artikel(lid). De code is openbaar en door derden te raadplegen. Een raadslid ontvangt bij zijn aantreden een exemplaar van de code. Een raadslid is aanspreekbaar op de naleving van deze code. (Toelichting: hiermee wordt bedoeld dat een raadslid aanspreekbaar is door onder meer andere raadsleden en de fractie). 2. Belangenverstrengeling en aanbesteding Een raadslid doet opgave van zijn financiële belangen in ondernemingen en organisaties waarmee de gemeente zakelijke betrekkingen onderhoudt. De opgave is openbaar en door derden te raadplegen. Bij privaat-publieke samenwerkingsrelaties voorkomt het raadslid (de schijn van) bevoordeling in strijd met eerlijke concurrentieverhoudingen. Een oud-raadslid is het eerste jaar na de beëindiging van zijn ambtstermijn uitgesloten van het, tegen beloning, verrichten van werkzaamheden voor de gemeente waaraan hij als raadslid verbonden was, met uitzondering van werkzaamheden als wethouder van die gemeente. Indien de onafhankelijke oordeelsvorming van een raadslid over een onderwerp in het geding kan zijn, geeft hij bij de besluitvorming daarover aan in hoeverre het onderwerp hem persoonlijk aangaat. (Toelichting: dit is ook verankerd in artikel 28 Gmw, waarin is opgenomen wanneer een raadslid geen deel kan nemen aan de stemming). Een raadslid die familie- of vriendschapsbetrekkingen of anderszins persoonlijke betrekkingen heeft met een aanbieder van diensten of zaken aan de gemeente, onthoudt zich van deelname aan de besluitvorming over de betreffende opdracht.2.6 Een raadslid neemt van een aanbieder van diensten aan de gemeente geen faciliteiten, geschenken of diensten aan die zijn onafhankelijke positie ten opzichte van de aanbieder kunnen beïnvloeden. 3. Nevenfuncties (Toelichting: er wordt bij deze formulering vanuit gegaan dathet raadslidmaatschap de ‘hoofdfunctie’ is en worden dus alle overige functies als nevenfuncties betiteld. Hierbij wordt door de VNG erkend dat deze (neven)functies een noodzakelijkebron van inkomsten kunnen zijn). Een raadslid vervult geen nevenfuncties die een structureel risico vormen voor een integere invulling van de politieke functie. Een raadslid geeft ten behoeve van de openbaarmaking van zijn nevenfuncties en q.q.-nevenfuncties aan voor welke organisaties de functies worden verricht. Een raadslid behoudt geen inkomsten uit een q.q.-nevenfunctie (tenzij dat op grond van de wet geheel of gedeeltelijk is toegestaan). De inkomsten komen ten goede aan de kas van de gemeente. (Toelichting: een q.q.-nevenfunctie is een nevenfunctie die een raadslid uit hoofde van zijn raadslidmaatschap vervult. Dit type nevenfuncties doen zich momenteel niet voor in ’s-Hertogenbosch). 4. Informatie Een raadslid gaat zorgvuldig en correct om met informatie waarover hij uit hoofde van zijn ambt beschikt. Hij verstrekt geen geheime c.q. vertrouwelijke informatie. Een raadslid houdt geen informatie achter, tenzij deze geheim c.q. vertrouwelijk is en het niet geven van informatie gebaseerd is op grond van artikel 10 van de Wet openbaarheid van bestuur. Een raadslid maakt niet ten eigen bate of ten bate van zijn persoonlijke betrekkingen gebruik van in de uitoefening van het ambt verkregen informatie. 5. Aannemen van geschenken Een raadslid accepteert geen geschenken, faciliteiten of diensten indien zijn onafhankelijke positie hierdoor kan worden beïnvloed. Geschenken en giften die een raadslid uit hoofde van zijn functie ontvangt, worden gemeld en geregistreerd in de fractie. Indien een raadslid geschenken of giften ontvangt die een waarde van 50 euro of minder vertegenwoordigen, behoeven ze niet te worden gemeld. Geschenken, giften en diensten die een raadslid uit hoofde van zijn functie ontvangt en die een geschatte waarde van meer dan 50 euro vertegenwoordigen zijn eigendom van de fractie. Geschenken en giften worden bij voorkeur via het postadres van de gemeente ontvangen. In geval de waarde van het geschenk meer dan 50 euro bedraagt, neemt de fractie een besluit over de bestemming van het geschenk. Een raadslid maakt in de fractie melding van uitnodigingen voor excursies en evenementen op kosten van derden. 6. Bestuurlijke uitgaven Uitgaven worden uitsluitend vergoed als de hoogte en de functionaliteit ervan kunnen worden aangetoond. Ter bepaling van de functionaliteit van bestuurlijke uitgaven worden de volgende criteria gehanteerd: met de uitgave is het belang van de gemeente gediend en de uitgave vloeit voort uit de functie. 7. Declaraties Een raadslid declareert geen kosten die reeds op andere wijze worden vergoed. Een raadslid declareert kosten conform de daarvoor geldende regelingen. Declaraties worden afgewikkeld volgens een daartoe vastgestelde administratieve procedure. In geval van twijfel over een declaratie, wordt deze in het presidium van de raad besproken, waarbij het presidium de declaratie zonodig ter besluitvorming aan de raad zal voorleggen, al dan niet voorzien van een aanbeveling. 8. Gebruik van gemeentelijke voorzieningen Gebruik van gemeentelijke eigendommen of voorzieningen voor privédoeleinden is in beginsel niet toegestaan. Tenzij het betreft de bruikleen van een computer en bijbehorende randapparatuur die deels mede voor privédoeleinden worden gebruikt. 9. Reizen buitenland Een raadslid dat, uit hoofde van zijn functie of op uitnodiging voor een buitenlandse reis of werkbezoek op kosten van derden, het voornemen heeft een buitenlandse reis te maken, heeft toestemming nodig van de fractie. Het fractiebelang van de reis is doorslaggevend voor de besluitvorming. De reis wordt door de fractie bekostigd. Een raadslid dat het voornemen van een reis meldt, verschaft aan de fractie informatie over het doel van de reis, de bijbehorende beleidsoverwegingen, de samenstelling van het gezelschap en de geraamde kosten. Het anderszins meereizen van derden ten laste van het budget fractieondersteuning is niet toegestaan. Het meereizen van derden op eigen kosten is toegestaan. Van de reis wordt verslag gedaan in de fractie. Het verlengen van een buitenlandse dienstreis voor privédoeleinden is toegestaan. De extra reis- en verblijfskosten komen volledig voor rekening van het raadslid. De in verband met de buitenlandse dienstreis gemaakte functionele uitgaven worden vergoed conform de geldende regelingen. Uitgaven worden vergoed voor zover zij redelijk en verantwoord worden geacht.

Rechtspraak bij dit artikel