De Participatieraad heeft een drieledige functie.
een beleidsmatige functie: de gemeente streeft ernaar de invulling van het beleid zo dicht mogelijk aan te laten sluiten op de ondersteuningsbehoefte en de zorgvraag. Daarvoor moet er wel voldoende kennis zijn van de praktijk. De Participatieraad is in dat kader een belangrijke informatiebron voor de gemeente.
een signaleringsfunctie: de Participatieraad signaleert leemten en knelpunten in beleid en uitvoering (re-actieve beleidsvorming).
een idee- en creativiteitsfunctie: de Participatieraad draagt ideeën aan (pro-actieve beleidsvorming). Dat betekent dat de Participatieraad niet alleen reageert op beleidsvoorstellen, maar ook zelf voorstellen ter beleidsvorming doet.