In dit hoofdstuk zijn beleidsregels opgenomen die gelden bij toepassing van:
het besluitmoratorium (paragraaf C7/2 Vc);
het vertrekmoratorium (paragraaf C7/3 Vc).
Deze beleidsregels zijn een aanvulling op of een uitwerking van artikel 35, zevende lid, Procedureverordening, artikel 43 en artikel 45, vierde lid, Vw.
Treedt in werking op het tijdstip waarop de Uitvoerings- en
implementatiewet Asiel- en migratiepact 2026 in werking treedt.
Treedt in werking op het tijdstip waarop de Uitvoerings- en
implementatiewet Asiel- en migratiepact 2026 in werking treedt.
Artikel 35, zevende lid, Procedureverordening geeft het wettelijk kader met betrekking tot het instellen van een besluitmoratorium voor bepaalde categorieën vreemdelingen. Onder de gestelde voorwaarden in dit artikel, kan de IND het afronden van de behandelingsprocedure uitstellen wanneer redelijkerwijs niet kan worden verwacht dat zij een beslissing neemt binnen de termijn van zes maanden vanwege een onzekere situatie in het land van herkomst die naar verwachting tijdelijk is.
De minister publiceert het besluit tot instelling van een besluitmoratorium in de Staatscourant.
Als er sprake is van een onzekere situatie, geeft de IND bij vreemdelingen die afkomstig zijn uit het betreffende land en waarvan de aanvraag op dat moment in de versnelde procedure wordt behandeld toepassing aan artikel 42, tweede lid, Procedureverordening. Deze aanvragen worden dan niet langer in de versnelde procedure afgedaan, omdat er door de onzekere situatie sprake is van feitelijke of juridische elementen die te complex zijn om binnen de versnelde behandelingsprocedure te onderzoeken.
De IND dient in ieder geval binnen eenentwintig maanden na indiening van de aanvraag voor een verblijfsvergunning asiel een beslissing op de aanvraag te nemen.
De IND neemt in beginsel geen inhoudelijk besluit op aanvragen van vreemdelingen die onder de werking van een geldend besluitmoratorium vallen.
Als de beslistermijn eindigt, moet de IND een besluit nemen op de aanvraag om een verblijfsvergunning asiel naar de stand van zaken op het moment van het nemen van de beslissing, ook als het algemeen afgekondigde besluitmoratorium op dat moment nog van kracht is. Hierbij moet de beslistermijn van maximaal eenentwintig maanden als gevolg van het afgekondigde besluitmoratorium in acht worden genomen.
Treedt in werking op het tijdstip waarop de Uitvoerings- en
implementatiewet Asiel- en migratiepact 2026 in werking treedt.
Treedt in werking op het tijdstip waarop de Uitvoerings- en
implementatiewet Asiel- en migratiepact 2026 in werking treedt.
De vreemdeling die onder de werking van het vertrekmoratorium valt, maar geen opvang of voorzieningen meer heeft, kan deze verkrijgen door zich in persoon te melden bij AC Ter Apel. De vreemdeling hoeft geen aanvraag in te dienen voor opvang of voorzieningen. Evenmin hoeft de vreemdeling een aanvraag in te dienen voor een verblijfsvergunning asiel.
De IND verstrekt een document W2, met een inlegvel, voorzien van een sticker ‘Verblijfsaantekeningen Algemeen’ aan de vreemdeling.
De vreemdeling valt niet onder de werking van het vertrekmoratorium als de vreemdeling aantoonbaar uit Nederland is vertrokken na de aanvraag voor een verblijfsvergunning asiel.
Aantoonbaar vertrek uit Nederland kan in ieder geval blijken uit de volgende situaties:
een lidstaat heeft een verzoek tot terugname of overname op grond van de Asiel- en migratiebeheerverordening ingediend bij Nederland;
er is sprake van een geëffectueerde of gefaciliteerde terugkeer;
er heeft een overdracht plaatsgevonden op grond van de Asiel- en migratiebeheerverordening;
er is een hitmelding in EURODAC.
Wanneer het vertrekmoratorium eindigt, eindigt het recht op opvang en voorzieningen van rechtswege.
Treedt in werking op het tijdstip waarop de Uitvoerings- en
implementatiewet Asiel- en migratiepact 2026 in werking treedt.
Treedt in werking op het tijdstip waarop de Uitvoerings- en
implementatiewet Asiel- en migratiepact 2026 in werking treedt.
Treedt in werking op het tijdstip waarop de Uitvoerings- en
implementatiewet Asiel- en migratiepact 2026 in werking treedt.
Artikel C7
Moratoria
Onderdeel van Vreemdelingencirculaire 2000 (C)· Migratierecht
Deze tekst geldt sinds 12 juni 2026