Naar hoofdinhoud
Wetpunt
Inloggen

Artikel 2

Inspectie binnen het nalevingstoezicht

Onderdeel van Inspectiekader KB-stelsel· Wonen, onroerend goed, bouwrecht

Deze tekst geldt sinds 10 september 2024

De TloKB voert toezicht uit op de naleving van de instrumentaanbieder. De instrumentaanbieder toont tijdens het nalevingstoezicht aan hoe hij zijn instrument naleeft ook in zijn rol als toezichthoudende partij op de kwaliteitsborger. Er zijn drie locaties van nalevingstoezicht: bij de instrumentaanbieder, bij de kwaliteitsborger en in beperkte mate op de bouwplaats. De nalevingsinspectie instrumentaanbieder vindt plaats op het kantoor van de instrumentaanbieder. Tijdens de inspectie kan de TloKBDe eerste vorm van reguliere inspectie waarbij de TloKB een partij inspecteert is de nalevingsinspectie instrumentaanbieder (Ni). Deze inspectie bij de instrument- aanbieder heeft als doel toezichthouden op de naleving door de instrument-aanbieder van hetgeen is vastgelegd in zijn instrument.7Woningwet, artikel 7ak, tweede lid, onder b, en artikel 7ac, tweede lid. De TloKB hanteert bij deze vorm van inspectie een dekkingsgraad van 100% per jaar voor instrumentaanbieders ofwel elke instrumentaanbieder is elk jaar onderwerp van een nalevingsinspectie. De TloKB inspecteert de toegelaten KB-instrumenten aan de hand van de door de TloKB vastgestelde toelatingscriteria in het Toelatingskader Wkb-instrument.8Toelatingskader Wkb-instrument | Publicatie | Toelatingsorganisatie Kwaliteitsborging Bouw De voor inspectie relevante toelatingscriteria zijn vertaald naar inspectiecriteria. Deze staan in paragraaf 2.3. Daarnaast stellen de inspecteurs tijdens de inspectie ook enkele vragen ten behoeve van de monitoring en evaluatie van het KB-stelsel. onder meer de volgende bronnen inspecteren om antwoorden te verkrijgen op de inspectievragen. Deze opsomming is niet limitatief. Toezichtverslagen instrumentaanbieder Borgingsplan Verzonden berichten systeem kwaliteitsborger Afgegeven verklaringen Opleiding-, kennis- en ervaringsoverzicht Personeelsoverzicht Dossieronderzoek werkzaamheden archief Ontvangen berichten instrumentaanbieder Inspectieplanning en -historie Handhavingssysteem instrumentaanbieder en register TloKB met betrekking tot interventies op kwaliteitsborgers Klachtenproceduresysteem Geschillensysteem Bevindingen uit kwaliteitsinspecties bouwplaats TloKB9Zie paragraaf 3.1 De tweede vorm van reguliere inspectie waarbij de TloKB een partij inspecteert is de nalevingsinspectie kwaliteitsborger (Nk). Deze inspectie bij de kwaliteitsborger heeft eveneens als doel toezichthouden op de naleving door de instrumentaanbieder van hetgeen is vastgelegd in zijn instrument. Deze nalevingsinspectie kwaliteitsborger heeft tot doel om waar en voor zover nodig bij de kwaliteitsborger aanvullende informatie te verzamelen ten opzichte van de nalevingsinspectie instrument- aanbieder. De TloKB hanteert voor deze vorm van inspectie een dekkingsgraad van 50% per jaar voor de kwaliteitsborgers per instrument ofwel elke kwaliteitsborger is per instrument gemiddeld eenmaal per twee jaar onderwerp van nalevingsinspectie. Het nalevingstoezicht door de TloKB bij de kwaliteitsborger heeft tot doel vast te stellen of de instrumentaanbieder het KB-instrument juist naleeft in overeen- stemming met hetgeen hierover in het toegelaten KB-instrument is vastgelegd in het bijzonder in zijn toezichthoudende rol bij de kwaliteitsborger.10Zie voetnoot 4 De TloKB houdt geen toezicht op de kwaliteitsborger maar op het toegelaten KB-instrument van de instrumentaanbieder. De instrumentaanbieder houdt immers toezicht op de kwaliteitsborger. De TloKB inspecteert de naleving van het toegelaten KB-instrument aan de hand van de door de TloKB vastgestelde toelatingscriteria in het Toelatingskader Wkb-instrument. De voor inspectie relevante toelatingscriteria zijn vertaald naar inspectiecriteria. Deze zijn opgenomen in paragraaf 2.3. Daarnaast stellen de inspecteurs tijdens de inspectie ook enkele vragen ten behoeve van de monitoring en evaluatie van het KB-stelsel. De nalevingsinspectie kwaliteitsborger vindt plaats op het kantoor van de kwaliteits- borger. Tijdens de inspectie kan de TloKB onder meer de volgende bronnen inspecteren om antwoorden te verkrijgen op de inspectievragen. Deze opsomming is niet limitatief. Toezicht van instrumentaanbieder Borgingsplan Verzonden berichten systeem kwaliteitsborger Afgegeven verklaringen Opleidings-, kennis- en ervaringsoverzicht Personeelsoverzicht Dossieronderzoek werkzaamheden archief Bezoek van instrumentaanbieder Handhaving instrumentaanbieder Gebruik klachtenprocedure Gebruik geschillensysteem Bevindingen uit kwaliteitsinspectie bouwplaats TloKB11Zie voetnoot 8 De derde vorm van reguliere inspectie is de nalevingsinspectie op de bouwplaats (Nb). Deze inspectie op de bouwplaats heeft eveneens als doel toezichthouden op de naleving door de instrumentaanbieder van hetgeen is vastgelegd in zijn instrument. Deze nalevingsinspectie bouwplaats heeft tot doel om waar en voor zover nodig aanvullende informatie te verzamelen ten opzichte van de nalevingsinspectie instrumentaanbieder. De TloKB neemt deze informatie mee met haar kwaliteits- inspecties op de bouwplaats beschreven in hoofdstuk 3. Het nalevingstoezicht door de TloKB op de bouwplaats heeft tot doel vast te stellen of de instrumentaanbieder het KB-instrument juist naleeft in overeenstemming met hetgeen hierover in het toegelaten KB-instrument is vastgelegd in het bijzonder in zijn toezichthoudende rol bij de bouwer12Zie voetnoot 4. De TloKB houdt geen toezicht op de bouwer maar op het toegelaten KB-instrument van de instrumentaanbieder. De kwaliteitsborger houdt immers toezicht op de bouwer. De TloKB inspecteert de naleving van het toegelaten KB-instrument aan de hand van de door de TloKB vastgestelde toelatingscriteria in het Toelatingskader Wkb-instrument. De voor inspectie relevante toelatingscriteria zijn vertaald naar inspectiecriteria. Deze zijn opgenomen in paragraaf 2.3. De nalevingsinspectie bouwplaats vindt als onderdeel plaats tijdens de kwaliteits- inspectie op de bouwplaats beschreven in hoofdstuk 3. Tijdens de inspectie kan de TloKB onder meer de volgende bronnen inspecteren om antwoorden te verkrijgen op de inspectievragen. Deze opsomming is niet limitatief. Ontvangen berichten van kwaliteitsborger Bezoeken instrumentaanbieder en kwaliteitsborger Handhaving instrumentaanbieder Gebruik klachtenprocedure Bevindingen uit kwaliteitsinspectie bouwplaats TloKB13Zie voetnoot 8 De TloKB inspecteert of de instrumentaanbieder zijn KB-instrument juist naleeft. De TloKB inspecteert aan de hand van inspectieonderwerpen, hoofdvragen en uit de hoofdvragen afgeleide inspectievragen. Door de TloKB zijn de vastgestelde inspectiecriteria (zie paragraaf 2.3) gecategoriseerd naar de onderstaande zeven inspectieonderwerpen. Door de 53 criteria te groeperen is het mogelijk om gericht op de verschillende onderwerpen te selecteren en rapporteren, zowel in de voorbereiding, uitvoering en rapportage van de inspectie. Onafhankelijkheid kwaliteitsborger Opleiding, kennis en ervaring kwaliteitsborger Administratieve organisatie Informatieverstrekking Kwaliteitsborging Bouwkwaliteit Taken en verantwoordelijkheden instrumentaanbieder Het inspectieonderwerp Taken en verantwoordelijkheden instrumentaanbieder bestaat uit een optelling van de inspectiecriteria uit meerdere inspectieonderwerpen zoals weergegeven in tabel 2. De inspectiecriteria gebruikt de TloKB als bron voor de hoofdvragen en inspectievragen binnen het nalevingstoezicht op de instrumentaanbieder. Het inspectiedoel is om antwoord van de te inspecteren partij te krijgen op de hoofdvraag en zodoende te beoordelen of de naleving van het instrument voldoet aan het inspectiecriterium en daarmee voldoet aan de wet. Deze hoofdvragen zijn vervolgens onderverdeeld in inspectievragen die passen bij de te inspecteren partij en de te hanteren inspectiemetho- de. De inspectiecriteria en hoofdvragen zijn opgenomen in paragraaf 2.3. De TloKB stelt specifieke inspectievragen op. De inspecteurs stellen vragen passend bij de te inspecteren partij en de te gebruiken inspectiemethode. De laatste drie kolommen van tabel 2 in de volgende pararaaf geven weer welke inspectiemethode de TloKB toepast bij de nalevingsinspectie instrumentaanbieder (Ni), de nalevingsinspectie kwaliteitsborger (Nk) en de nalevingsinspectieonderdelen (Nb) tijdens de kwaliteitsinspectie bouwplaats (Kb).14Zie hoofdstuk 3 De inspecteur is vrij om van de inspectievragen af te wijken op het moment dat hij daar aanleiding toe ziet. Dit dient de inspecteur te kunnen motiveren. Het inspectieonderwerp taken en verantwoordelijkheden instrumentaanbieder is van toepassing op nagenoeg alle inspectiecriteria. Dit volgt uit de toezichttaak (Ni-50, Wkb-4.01) en handhavingstaak (Ni-51, Wkb-4.02) van de instrumentaanbieder. Bij een groot aantal inspectiecriteria is dan ook aanvullend Ni-50 of Ni-51 opgenomen. Hierdoor is zichtbaar dat de antwoorden van de te inspecteren partij op de hoofdvragen bij Ni-50 en Ni-51 een optelling zijn van de antwoorden bij meerdere inspectiecriteria. Wet- en regelgeving en toelatingscriterium code Inspectiecriterium Hoofdvraag Ni Nk Nb 1. Onafhankelijkheid kwaliteitsborger en 7. Taken en verantwoordelijkheden instrumentaanbieder Wonw 7acBkl 3.82, 3.85 Wkb-1.07/Wkb-4.01 Ni-1/Ni-50 De instrumentaanbieder houdt toezicht op het handelen van de kwaliteitsborger bij het in geding zijn van zijn onafhankelijkheid en het tijdig informeren binnen twee werkdagen bij de instrumentaanbieder zoals omschreven in het instrument. Toont de instrumentaanbieder aan dat de kwaliteitsborger handelt zoals omschreven in het instrument als zijn onafhankelijkheid in het geding komt en dat hij hierover binnen twee werkdagen de instrumentaanbieder informeert? Dossieronderzoek, Interview Interview, Vragenlijst Wonw 7acBkl 3.82, 3.85 Wkb-1.07/Wkb-4.01 De instrumentaanbieder houdt toezicht op de kwaliteitsborger dat de aanwezigheid van een verklaring of de kwaliteitsborger niet organisatorisch, financieel en/of juridisch betrokken is bij het bouwproject anders dan voortvloeit uit de overeenkomst tot het uitvoeren van de kwaliteitsborging. Toont de instrumentaanbieder aan dat er een verklaring is van de kwaliteitsborger dat hij niet organisatorisch, financieel en/of juridisch betrokken is bij het bouwproject anders dan voortvloeit uit de overeenkomst tot het uitvoeren van de kwaliteitsborging? Dossieronderzoek Interview, Vragenlijst Wonw 7acBkl 3.82, 3.85 Wkb-1.07/Wkb-4.01 Ni-3/Ni-50 De instrumentaanbieder houdt toezicht op de onafhankelijk- heid van de kwaliteitsborger zoals omschreven in het instrument. Ziet de instrumentaanbieder toe op de onafhankelijkheid van de kwaliteitsborger zoals omschreven in het instrument? Dossieronderzoek, Interview, Vragenlijst Dossieronderzoek, Interview, Vragenlijst Wonw 7acBkl 3.81, 3.87 Wkb-1.13/Wkb-4.02 Ni-4/Ni-51 De instrumentaanbieder trekt de toestemming van kwaliteits- borger in om het instrument te mogen toepassen bij herhaaldelijk en/of opzettelijk onjuist toepassen van het instrument en/of het verstrijken van de periode van schorsing zonder opvolging en/of een faillissementsverkla- ring van de kwaliteitsborger en/of de kwaliteitsborger zijn werkzaamheden niet in onafhankelijk uitvoert zoals omschreven in het instrument. Toont de instrumentaanbieder aan dat hij de toestemming om het instrument te mogen toepassen intrekt in geval van herhaaldelijk en/of opzettelijk onjuist toepassen van het instrument en/of het verstrijken van de periode van schorsing zonder opvolging en/of een faillissementsverklaring van de kwaliteitsborger en/of de kwaliteitsborger zijn werkzaamheden niet in onafhankelijk uitvoert zoals omschreven in het instrument? Dossieronderzoek, Interview, Vragenlijst Interview, Vragenlijst Vragenlijst 2. Opleiding, kennis en ervaring kwaliteitsborger en 7. Taken en verantwoordelijkheden instrumentaanbieder Wonw 7ac Bkl 3.83, 3.51, 3.85 Wkb-1.08/Wkb-4.01 Ni-5/Ni-50 De instrumentaanbieder houdt toezicht op de gegevens- verstrekking m.b.t. de vakbekwaamheid van de kwaliteitsborger zoals omschreven in het instrument. Toont de instrumentaanbieder aan dat de kwaliteitsborger gegevens en bescheiden verstrekt aan de instrumentaanbieder waaruit blijkt dat wordt voldaan aan de opleidings- en ervaringseisen? Dossieronderzoek, Interview Interview, Vragenlijst Wonw 7ac Bkl 3.83, 3.51, 3.85 Wkb-1.08/Wkb-4.01 Ni-6/Ni-50 De instrumentaanbieder houdt toezicht op de vakbekwaam- heid van kwaliteitsborger volgens artikel 3.51 van de omgevingsregeling en zoals omschreven in het instrument. Toont de instrumentaanbieder aan dat de kwaliteitsborger ten minste voldoet aan de opleidings- en ervaringseisen uit artikel 3.51 van de Omgevingsregeling? Dossieronderzoek, Interview Interview, Vragenlijst Bkl 3.83, 3.51, 3.85 Wkb-1.09/Wkb-4.01 Ni-7/Ni-50 De instrumentaanbieder houdt toezicht op het actueel houden van de kennis- en opleidingsniveau van de medewerkers van de kwaliteitsborger zoals omschreven in het instrument. Toont de instrumentaanbieder aan dat de kwaliteitsborger de in het instrument omschreven procedure voor het actueel houden van kennis- en opleidingsniveau van medewerkers volgt? Minimaal iedere twee jaar een bijscholing is gevolgd op een relevant vakgebied (risicomanagement, algemene coördinatie, constructieve veiligheid, brandveiligheid, bouwfysica, installaties en het houden van toezicht). Relevante ontwikkelingen of wijzigingen in de bouwtechnische regels en kwaliteits- borging worden actueel gevolgd en bijgehouden. Dossieronderzoek, Interview Interview, Vragenlijst 3. Administratieve organisatie en 7. Taken en verantwoordelijkheden instrumentaanbieder Bkl 3.87 Wkb-4.01 Ni-8/Ni-50 De instrumentaanbieder houdt toezicht op de administratieve organisatie van toegelaten kwaliteitsborger(s) zoals omschreven in het instrument. Ziet de instrumentaanbieder toe op de administratieve organisatie van toegelaten kwaliteitsborger(s)? Personeel inzet Wkb-2.01 Projectadministratie Wkb-2.02 Dossieronderzoek, Interview Interview, Vragenlijst Wonw 7acBkl 3.84, 3.85 Wkb-2.01/Wkb-4.01 Ni-9/Ni-50 De instrumentaanbieder houdt toezicht op de kwaliteitsborgers die een volledig en actuele overzicht bij houden van bevoegde personen die gebruik maken van het instrument zoals beschreven in het instrument. Toont de instrumentaanbieder aan dat de kwaliteitsborger een volledig en actueel overzicht van bevoegde personen heeft die gebruik maken van een instrument waarin onderscheid wordt gemaakt in de verschillende fases van het bouwproject en de vakdisciplines/expertisevelden (risicomanagement, algemene coördinatie, constructieve veiligheid, brandveiligheid, bouwfysica, installaties en het houden van toezicht) van deze bevoegde personen zoals omschreven in het instrument? Dossieronderzoek, Interview Wonw 7acBkl 3.84, 3.85 Wkb-2.01/Wkb-4.01 Ni-10/Ni-50 De instrumentaanbieder houdt toezicht op het aan hem verstrekte gegevens met het overzicht van bevoegde personen van de kwaliteitsborger zoals omschreven in het instrument. Toont de instrumentaanbieder aan dat de kwaliteitsborger het overzicht van bevoegde personen deelt met de instrumentaanbieder zoals omschreven in het instrument? Dossieronderzoek, Interview Interview Bkl 3.53, 3.52, 3.84, 3.85 Bbl 2.18 Wkb-2.02/Wkb-4.01 Ni-11/Ni-50 De instrumentaanbieder houdt toezicht op de bewaarplicht van minimaal zeven jaar na afgifte van de verklaring, van de gegevens en bescheiden over werkzaamheden van kwaliteitsborging zoals omschreven in het instrument. Toont de instrumentaanbieder aan dat alle gegevens en bescheiden over werkzaamheden van kwaliteitsborging ten minste zeven jaar na afgifte van de verklaring bewaard worden zoals omschreven in het instrument? Dossieronderzoek, Interview Interview Bkl 3.53, 3.52, 3.84, 3.85 Bbl 2.18 Wkb-2.02/Wkb-4.01 Ni-12/Ni-50 De instrumentaanbieder houdt toezicht op het tijdig aan leveren van de voorgeschreven projectinformatie die de kwaliteitsborger ten minste bij de ‘bouwmelding’ dan wel uiterlijk twee dagen voor het begin van de bouwwerkzaamheden, indien zich wijzigingen hebben voorgedaan, aanlevert bij de instrumentaanbieder en of de kwaliteits- borger deze informatie tijdens de uitvoering van de werkzaamheden actueel houdt zoals omschreven in het instrument. Toont de instrumentaanbieder aan dat de kwaliteitsborger de voor- geschreven projectinformatie ten minste bij de ‘bouwmelding’ dan wel uiterlijk twee dagen voor het begin van de bouwwerkzaamheden, indien zich wijzigingen hebben voorgedaan, aanlevert bij de instrumentaanbieder en dat de kwaliteitsborger deze informatie tijdens de uitvoering van de werkzaamheden actueel houdt zoals omschreven in het instrument? Dossieronderzoek, Interview Interview Bkl 3.53, 3.52, 3.84, 3.85 Bbl 2.18 Wkb-2.02/Wkb-4.01 Ni-13/Ni-50 De instrumentaanbieder houdt toezicht op een transparanten en reproduceerbare projectadministratie van de kwaliteitsborger met minimaal alle beoordelingsresultaten en alle tussentijdse aanpassingen/ afwijkingen van het proces van kwaliteitsborging zoals omschreven in het instrument? Toont de instrumentaanbieder aan dat de kwaliteitsborger een transparante en reproduceerbare projectadministratie heeft met minimaal alle beoordelingsresultaten en alle tussentijdse aanpassingen/afwijkingen van het proces van kwaliteitsborging zoals omschreven in het instrument? Dossieronderzoek, Interview Interview Bkl 3.53, 3.52, 3.84, 3.85 Bbl 2.18 Wkb-2.02/Wkb-4.01 Ni-14/Ni-50 De instrumentaanbieder houdt toezicht op de kwaliteitsbor- ger die per toepassing van het instrument vastlegt welke bevoegde personen (zowel vast, tijdelijk als ingehuurd) de kwaliteitsborging feitelijk uitvoeren, waarbij specifiek is aangegeven wie eindverantwoordelijke is namens de kwaliteitsborger zoals omschreven in het instrument. Toont de instrumentaanbieder aan dat de kwaliteitsborger per toepassing van het instrument vastlegt welke bevoegde personen (zowel vast, tijdelijk als ingehuurd) de kwaliteitsborging feitelijk uitvoeren, waarbij specifiek is aangegeven wie eindverantwoordelijke is namens de kwaliteitsborger zoals omschreven in het instrument? Dossieronderzoek, Interview Interview Bkl 3.53, 3.52, 3.84, 3.85 Bbl 2.18 Wkb-2.02/Wkb-4.01 Ni-15/Ni-50 De instrumentaanbieder houdt toezicht op de aanlevering van de minimale onderdelen van de projectinformatie van de kwaliteitsborger zoals omschreven in het instrument. Toont de instrumentaanbieder aan dat de projectinformatie van de kwaliteitsborger ten minste bevat zoals in het instrument omschreven: • de projectnaam en locatie? • de gevolgklasse en het type bouwwerk? • een beknopte beschrijving van het bouwwerk? • de lokale- en kadastrale aanduiding van het bouwwerk? • een projectplanning met ten minste de begindatum en einddatum van de bouwwerkzaamheden? • namen (en adres) van degene die de kwaliteitsborging uitvoeren • een beschrijving van de onafhankelijkheid van de kwaliteitsborger(s) ten opzichte van het belang van het bouwwerk? • een borgingsplan met risicobeoordeling? Dossieronderzoek, Interview Interview 4. Informatieverstrekking en 7. Taken en verantwoordelijkheden instrumentaanbieder Bkl 3.85 Wkb-1.06 Ni-16 De instrumentaanbieder wordt binnen twee werkdagen door de kwaliteitsborger geïnformeerd bij surseance van betaling of een faillissement van de kwaliteitsborger. Toont de instrumentaanbieder aan dat de instrumentaanbieder in geval van surseance van betaling of een faillissement van de kwaliteitsborger binnen twee werkdagen is geïnformeerd zoals omschreven in het instrument? Dossieronderzoek, Interview, Vragenlijst Dossieronderzoek, Vragenlijst Bkl 3.53, 3.52, 3.84, 3.85 Bbl 2.18 Wkb-2.02/Wkb-4.01 Ni-17/Ni-50 De instrumentaanbieder houdt toezicht op de kwaliteits- borger die na afronding van de werkzaamheden een geactualiseerd borgingsplan inclusief risicobeoordeling en afgegeven verklaring aanlevert bij de instrumentaanbieder zoals omschreven in het instrument. Toont de instrumentaanbieder aan dat de kwaliteitsborger na afronding van de werkzaamheden een geactualiseerd borgingsplan inclusief risicobeoordeling en afgegeven verklaring aanlevert bij de instrument- aanbieder zoals omschreven in het instrument? Dossieronderzoek, Interview Interview, Vragenlijst Bkl 3.87 Wkb-4.01 Ni-18/Ni-50 De instrumentaanbieder houdt toezicht op volledige en tijdige informatieverstrekking aan de bij bouw betrokken partijen en het bevoegd gezag zoals omschreven in het instrument. Ziet de instrumentaanbieder toe op volledige en tijdige informatie- verstrekking aan bij de bouw betrokken partijen en het bevoegd gezag bij bouwprojecten waar zijn instrument is of wordt toegepast? Afwijkingen van de bouwtechnische regels Wkb-5.01 Voortijdige beëindiging Wkb-5.02 Verklaring van de kwaliteitsborger Wkb-5.03 Dossieronderzoek Interview, Vragenlijst Bkl 3.86 Wkb-5.01/ Wkb-4.01 Ni-19/Ni-50 De instrumentaanbieder houdt toezicht op de kwaliteits- borger die bij constatering van afwijkingen die de afgifte van de verklaring onomkeerbaar belemmeren dezelfde dag het bevoegd gezag informeert (i.c. bouw- en woningtoezicht van de betreffende gemeente) zoals omschreven in het instrument. Toont de instrumentaanbieder aan dat de kwaliteitsborger bij constatering van afwijkingen die de afgifte van de verklaring onomkeerbaar belemmeren dezelfde dag het bevoegd gezag informeert (i.c. bouw- en woningtoezicht van de betreffende gemeente) zoals omschreven in het instrument? Dossieronderzoek, Interview Interview, Vragenlijst Bkl 3.86 Wkb-5.01/Wkb-4.01 Ni-20/Ni-50 De instrumentaanbieder houdt toezicht op de kwaliteits- borger die bij constatering van afwijkingen onverwijld zijn opdrachtgever, de bouwer en, indien bekend, de eindgebruiker van het bouwwerk informeert zoals omschreven in het instrument. Toont de instrumentaanbieder aan dat de kwaliteitsborger bij constatering van afwijkingen onverwijld zijn opdrachtgever, de bouwer en, indien bekend, de eindgebruiker van het bouwwerk informeert zoals omschreven in het instrument? Dossieronderzoek, Interview Interview, Vragenlijst Bkl 3.86 Wkb-5.02/Wkb-4.01 Ni-21/Ni-50 De instrumentaanbieder houdt toezicht op de kwaliteits- borger dat bij voortijdige beëindiging van de opdracht voor kwaliteitsbor- ging binnen twee werkdagen het bevoegd gezag (i.c. bouw- en woningtoe- zicht van de betreffende gemeente), zijn opdrachtgever, de bouwer en, indien bekend, de eindgebruiker van het bouwwerk informeert zoals omschreven in het instrument. Toont de instrumentaanbieder aan dat de kwaliteitsborger bij voortijdige beëindiging van de opdracht voor kwaliteitsborging binnen twee werkdagen het bevoegd gezag (i.c. bouw- en woningtoezicht van de betreffende gemeente), zijn opdrachtgever, de bouwer en, indien bekend, de eindgebruiker van het bouwwerk informeert zoals omschreven in het instrument? Dossieronderzoek, Interview Interview, Vragenlijst Vragenlijst Wonw 7acBkl 3.54, 3.86 Wkb-5.03/Wkb-4.01 Ni-22/Ni-50 De instrumentaanbieder houdt toezicht op de kwaliteits- borger die een verklaring afgeeft aan zijn opdrachtgever en een kopie aan de bouwer en indien bekend de beoogde eindgebruiker van het bouwwerk zoals omschreven in het instrument. Toont de instrumentaanbieder aan dat de kwaliteitsborger een verklaring afgeeft aan zijn opdrachtgever en een kopie aan de bouwer en indien bekend de beoogde eindgebruiker van het bouwwerk zoals omschreven in het instrument? Dossieronderzoek, Interview Interview Vragenlijst Wonw 7acBkl 3.54, 3.86 Wkb-5.03/Wkb-4.01 Ni-23/Ni-50 De instrumentaanbieder houdt toezicht op de kwaliteits- borger die een verklaring afgeeft die overeenkomt met de bijlage IVK van de Omgevingsregeling zoals omschreven in het instrument. Toont de instrumentaanbieder aan dat de verklaring overeenkomt met de bijlage IVK van de Omgevingsregeling zoals omschreven in het instrument? Dossieronderzoek, Interview Interview 5. Kwaliteitsborging en 7. Taken en verantwoordelijkheden instrumentaanbieder Wonw 7ac Wkb-3.01/Wkb-4.01 Ni-24/Ni-50 De instrumentaanbieder houdt toezicht op de kwaliteits- borger die bij zijn werkzaamheden het proces van kwaliteitsborging volgens de minimale stappen zoals omschreven in het instrument volgt. Toont de instrumentaanbieder aan dat de kwaliteitsborger bij zijn werkzaamheden het proces van kwaliteitsborging zoals omschreven in het instrument volgt? Waarbij het proces minimaal de volgende stappen doorloopt: 1. Doel bepalen; 2. Risico’s identificeren; 3. Risico’s classificeren; 4. Risicobeheersmaatregelen bepalen; 5. Borgingsplan opstellen en vaststellen; 6. Borgingsplan uitvoeren; 7. Verslag kwaliteitsborger; 8. Verklaring van de kwaliteitsborger. Dossieronderzoek, Interview Interview, Vragenlijst Wonw 7ac Wkb-3.03/Wkb-4.01 Ni-25/Ni-50 De instrumentaanbieder houdt toezicht op de kwaliteits- borger die het beoordelingskader gebruikt in geval van bijzondere omstandigheden waarbij louter navolging van het instrument naar zijn professionele oordeel ten onrechte zou leiden tot een verklaring van gerechtvaardigd vertrouwen en dat de kwaliteitsborger dit ook als signaal aangeeft aan de instrumentaanbieder (stap 1) Toont de instrumentaanbieder aan dat de kwaliteitsborger het beoordelingskader gebruikt in geval van bijzondere omstandigheden waarbij louter navolging van het instrument naar zijn professionele oordeel ten onrechte zou leiden tot een verklaring van gerechtvaardigd vertrouwen en dat de kwaliteitsborger dit ook als signaal aangeeft aan de instrument- aanbieder? Dossieronderzoek, Interview Interview Wonw 7ac Wkb-3.03/Wkb-4.01 Ni-26/Ni-50 De instrumentaanbieder houdt toezicht op de toepassing van het integraal beoordelingskader door de kwaliteitsborger zoals omschreven in het instrument. (stap 1) Toont de instrumentaanbieder aan dat het integraal beoordelingskader door de kwaliteitsborger wordt toegepast zoals omschreven in het instrument? Dossieronderzoek, Interview, Vragenlijst Interview, Vragenlijst Bkl 3.89 Wkb-3.04/Wkb-4.01 Ni-27/Ni-50 De instrumentaanbieder houdt toezicht op de kwaliteits- borger die toetst of risicobeoordeling voldoet aan de omschrijving in het instrument. (stap 2, 3, en 4) Toont de instrumentaanbieder aan dat de kwaliteitsborger toetst dat de risicobeoordeling: – transparant en herleidbaar is van bouwvoorschrift tot en met de beheersmaatregel, – voldoende aannemelijk maakt dat alle risico’s (inclusief de lokale omstandigheden) geïdentificeerd zijn die de doelbereiking (het voldoen aan de bouwtechnische regels) in de weg kunnen staan, – onderscheid maakt in risico’s inherent aan het bouwplan en de risico’s die zich tijdens de uitvoering van de bouwwerkzaamheden openbaren, – onderscheid maakt in risico’s onderverdeeld naar bouwdeel, bouwpro- ces en omgeving, zoals omschreven in het instrument? Dossieronderzoek, Interview Interview Bkl 3.80 Wkb-3.07/Wkb-4.01 Ni-28/Ni-50 De instrumentaanbieder houdt toezicht op de kwaliteits- borger die conform de procedure van het vaststellen van het borgingsplan toetst op de onderdelen zoals omschreven in het instrument. (stap 5) Toont de instrumentaanbieder aan dat de kwaliteitsborger conform de procedure van het vaststellen van het borgingsplan toetst op: – of het borgingsplan gebaseerd is op de risicobeoordeling (zoals bedoeld in toelatingscriterium Risicobeoordeling WKB-3.01), – dat zowel de risicobeoordeling en het borgingsplan gebaseerd zijn op de bouwtechnische regels, – of het borgingsplan transparant en herleidbaar is van bouwvoorschrift tot en met de beheersmaatregel, – of de beheersmaatregelen dusdanig effectief zijn dat voldaan zal worden aan de bouwtechnische regels, – welke stappen ondernomen worden wanneer blijkt dat de beheers- maatregelen niet effectief zijn? Dossieronderzoek, Interview Interview Bkl 3.80 Wkb-3.07/Wkb-4.01 Ni-29/Ni-50 De instrumentaanbieder houdt toezicht op de kwaliteits- borger die de wijze van vaststelling en de verklaring van vaststelling bij het borginsplan toevoegen zoals omschreven in het instrument. (stap 5) Toont de instrumentaanbieder aan dat de wijze van vaststelling en de verklaring van vaststelling bij het borgingsplan wordt gevoegd door de kwaliteitsborger zoals omschreven in het instrument? Dossieronderzoek, Interview Interview Bkl 3.80 Wkb-3.07/Wkb-4.01 Ni-30/Ni-50 De instrumentaanbieder houdt toezicht op het borgingsplan dat is vastgesteld door de kwaliteitsborger nadat voldoende aannemelijk is dat alle beheersmaatregelen voldoende effectief zijn zodat de risico’s zich niet zullen manifesteren volgens de omschrijving in het instrument. (stap 5) Toont de instrumentaanbieder aan dat het borgingsplan is vastgesteld nadat voldoende aannemelijk is dat alle beheersmaatregelen voldoende effectief zijn zodat de risico’s zich niet zullen manifesteren zoals omschreven in het instrument? Dossieronderzoek, Interview Interview Bkl 3.80 Wkb-3.08/Wkb-4.01 Ni-31/Ni-50 De instrumentaanbieder houdt toezicht op het borgingsplan dat alle onderdelen bevat zoals omschreven in het instrument. (stap 5) Toont de instrumentaanbieder aan dat het borgingsplan alle onderdelen bevat zoals omschreven in het instrument? Waarbij het borgingsplan minimaal voorziet in: – een representatieve steekproefomvang binnen het bouwplan, – de keuringsmomenten/frequentie van keuringen, – de keuringsgrondslag (Bbl hoofdstuk 4 en 5 en de voor de bouwactiviteit relevante maatwerkvoorschriften/-regels en bijzondere lokale omstandigheden), – welke onderdelen van het bouwwerk worden gekeurd, – wie de keuring(en) uitvoert en deze perso(o)n(en) ook bevoegd zijn om deze keuring uit te voeren, – de momenten waarop informatie bekend moet zijn voor de voortgang van het proces van kwaliteitsborging en de bouwactiviteit. Dossieronderzoek, Interview Interview Bkl 3.80 Wkb-3.08/Wkb-4.01 Ni-32/Ni-50 De instrumentaanbieder houdt toezicht op hoe de kwaliteits- borger omgang met kwaliteitsborgingssystemen van andere zoals omschreven in het instrument. (stap 5) Toont de instrumentaanbieder aan dat het borgingsplan beschrijft op welke wijze de kwaliteitsborger rekening houdt met kwaliteitsborgings- systemen van anderen zoals omschreven in het instrument? Dossieronderzoek, Interview Interview Bkl 3.80 Wkb-3.09/Wkb-4.01 Ni-33/Ni-50 De instrumentaanbieder houdt toezicht op hoe de kwaliteits- borger gebruikmaakt van normen, certificaten, kwaliteitsverklaringen en gelijkwaardige oplossingen zoals omschreven in het instrument. (stap 5) Toont de instrumentaanbieder aan dat de kwaliteitsborger de beschrijving volgt uit het instrument ten aanzien van het gebruik van normen, certificaten, kwaliteitsverklaringen en gelijkwaardige oplossingen zoals omschreven in het instrument? Dossieronderzoek, Interview Interview Bkl 3.80 Wkb-3.09/Wkb-4.01 Ni-34/Ni-50 De instrumentaanbieder houdt toezicht op de kwaliteits- borger die de procedure uit het instrument volgt om de (rechts)geldigheid en de herkomst van conformiteitsverklaringen te beoordelen. (stap 5) Toont de instrumentaanbieder aan dat de kwaliteitsborger de procedure uit het instrument volgt om de (rechts)geldigheid en de herkomst van conformiteitsverklaringen te beoordelen? Deze procedure voorziet minimaal in een controle door de kwaliteitsborger dat materialen, producten of bouwmethoden volgens de (geschikte) verwerkings- voorschriften/kwaliteitsverklaringen is verwerkt/toegepast. Dossieronderzoek, Interview Interview Bkl 3.80 Wkb-3.10/Wkb-4.01 Ni-35/Ni-50 De instrumentaanbieder houdt toezicht op het borgingsplan met een overzicht van alle bevoegde personen die betrokken zijn bij de kwaliteitsborging (zowel vast, tijdelijk als ingehuurd) zoals omschreven in het instrument. (stap 5) Toont de instrumentaanbieder aan dat het borgingsplan een overzicht van alle bevoegde personen bevat die betrokken zijn bij de kwaliteitsborging (zowel vast, tijdelijk als ingehuurd)? Dit overzicht voorziet minimaal in: – wanneer de persoon bevoegd is (welke fase van de bouwactiviteit), – de vakdiscipline van de bevoegde persoon (risicobeoordeling en algemene coördinatie, constructieve veiligheid, brandveiligheid, bouwfysica en installaties), – welke verantwoordelijkheid de bevoegde persoon heeft (waarbij minimaal is vastgelegd wie de eindverantwoordelijkheid heeft) zoals omschreven in het instrument? Dossieronderzoek, Interview Interview Bkl 3.80 Wkb-3.11/Wkb-4.01 Ni-36/Ni-50 De instrumentaanbieder houdt toezicht op het opnieuw doorlopen van de risicobeoordeling wanneer deze eventueel wordt bijgesteld in geval van: aanpassingen of afwijking van het bouwplan en uitvoering daarvan ten tijde van de opdracht voor kwaliteitsborging, evaluatieresultaten van de beheersmaatregelen die hiertoe aanleiding geven zoals omschreven in het instrument. (stap 6) Toont de instrumentaanbieder aan dat de risicobeoordeling opnieuw doorlopen wordt en eventueel wordt bijgesteld in geval van: aanpassingen of afwijking van het bouwplan en uitvoering daarvan ten tijde van de opdracht voor kwaliteitsborging, evaluatieresultaten van de beheers- maatregelen die hiertoe aanleiding geven zoals omschreven in het instrument? Dossieronderzoek, Interview Interview Bkl 3.80 Wkb-3.11/Wkb-4.01 Ni-37/Ni-50 De instrumentaanbieder houdt toezicht op het borgingsplan dat alle actuele informatie bevat zoals omschreven in het instrument. (stap 6) Toont de instrumentaanbieder aan dat het borgingsplan de actuele informatie bevat zoals omschreven in het instrument? Dossieronderzoek, Interview Interview Bkl 3.80 Wkb-3.11/Wkb-4.01 Ni-38/Ni-50 De instrumentaanbieder houdt toezicht op het borgingsplan dat opnieuw wordt vastgesteld door het opnieuw doorlopen van de risicobeoordeling voor het hele te bouwen bouwwerk en bijstellen van de beheersmaatregelen zoals omschreven in het instrument. (stap 6) Toont de instrumentaanbieder aan dat het borgingsplan opnieuw wordt vastgesteld door het opnieuw te doorlopen van de risicobeoordeling voor het hele te bouwen bouwwerk en bijstellen van de beheersmaatregelen zoals omschreven in het instrument? Dossieronderzoek, Interview Interview Bkl 3.80 Wkb-3.11/Wkb-4.01 Ni-39/Ni-50 De instrumentaanbieder houdt toezicht op het volgen van het protocol voor het monitoren en evalueren van de beheersmaatregelen omschreven in het instrument. (stap 6) Toont de instrumentaanbieder aan dat het protocol voor het monitoren en evalueren van de beheersmaatregelen wordt gevolgd zoals omschreven in het instrument? Dossieronderzoek, Interview Interview Won 7ac Wkb-3.12/Wkb-4.01 Ni-40/Ni-50 De instrumentaanbieder houdt toezicht op de kwaliteits- borger die voorziet in een transparante en herleidbare verslaglegging van het proces van kwaliteitsborging zoals omschreven in het instrument. (stap 7) Toont de instrumentaanbieder aan dat de kwaliteitsborger voorziet in een transparante en herleidbare verslaglegging van het proces van kwaliteits- borging zoals omschreven in het instrument? Dossieronderzoek, Interview Interview 6. Bouwkwaliteit, 5. Kwaliteitsborging en 7. Taken en verantwoordelijkheden instrumentaanbieder Bkl 3.80 Wkb-3.02/Wkb-4.01 Ni-41/Ni-50 De instrumentaanbieder houdt toezicht op de kwaliteits- borger die het beoordelingskader toepast zoals omschreven in het instrument waarmee geborgd wordt dat voldaan wordt aan de bouwtech- nische regels? (stap 1) Toont de instrumentaanbieder aan dat de kwaliteitsborger het beoordelingskader toepast zoals omschreven in het instrument waarmee geborgd wordt dat voldaan wordt aan de bouwtechnische regels? Dossieronderzoek, Interview Interview Schouw Bkl 3.86 Wkb-3.13/Wkb-4.01 Ni-42/Ni-50 De instrumentaanbieder houdt toezicht op de kwaliteits- borger bij de integrale beoordeling van het bouwplan en de bouwwerk- zaamheden van de kwaliteitsborger zodat deze komt tot een uitspraak dat er een gerechtvaardigd vertrouwen is dat voldaan wordt aan alle relevante bouwtechnische en lokale (maatwerk)voorschriften zoals omschreven in het instrument. (stap 8) Toont de instrumentaanbieder aan dat de kwaliteitsborger op basis van de resultaten van de integrale beoordeling van het bouwplan en de bouwwerkzaamheden komt tot een uitspraak dat er een gerechtvaardigd vertrouwen is dat voldaan wordt aan alle relevante bouwtechnische en lokale (maatwerk)voorschriften? Dossieronderzoek, Interview Interview Schouw Bkl 3.86 Wkb-3.14/Wkb-4.01 Ni-43/Ni-50 De instrumentaanbieder houdt toezicht op de kwaliteits- borger die het gerechtvaardigd vertrouwen heeft dat voldaan is aan alle relevante bouwtechnische- en lokale (maatwerk)voorschriften om te komen tot afgifte van een verklaring zoals omschreven in het instrument. (stap 8) Toont de instrumentaanbieder aan dat de kwaliteitsborger enkel in het geval van een gerechtvaardigd vertrouwen dat voldaan is aan alle relevante bouwtechnische- en lokale (maatwerk)voorschriften komt tot afgifte van een verklaring? Dossieronderzoek, Interview Interview Schouw 7. Taken en verantwoordelijkheden instrumentaanbieder Wonw 7ai Wkb-1.01/Wkb-4.01 Ni-44/Ni-50 De instrumentaanbieder houdt toezicht op de implementatie van instrument wijzigingen zoals omschreven in het instrument. Toont de instrumentaanbieder aan dat de kwaliteitsborger de procedure zoals omschreven in het instrument volgt voor het implementeren van wijzigingen? Dossieronderzoek, Interview Interview, Vragenlijst Wonw 7ai Wkb-1.01 Ni-45 De instrumentaanbieder voert wijzigingen tgv wet- en regelgeven en verbeteringen van het instrument uit zoals omschreven in het instrument. Toont de instrumentaanbieder aan dat de procedure zoals omschreven in het instrument is gevolgd voor het doorvoeren van wijzigingen in het instrument tgv wet- en regelgeving en verbeteringen? Dossieronderzoek, Interview Wonw 7acBkl 3.81, 3.87 Wkb-1.11/Wkb-4.02 Ni-46/Ni-51 De instrumentaanbieder waarschuwt de kwaliteitsborger bij onjuiste toepassing van het instrument zoals omschreven in het instrument. Toont de instrumentaanbieder aan dat hij de kwaliteitsborger waarschuwt over onjuiste toepassing van het instrument met als mogelijk gevolg het onterecht afgeven van een verklaring zoals in het instrument omschreven? Dossieronderzoek, Interview, Vragenlijst Interview, Vragenlijst Vragenlijst Wonw 7acBkl 3.81, 3.87 Wkb-1.12/Wkb-4.02 Ni-47/Ni-51 De instrumentaanbieder schorst de toestemming van kwaliteitsborger om het instrument te mogen toepassen bij herhaaldelijk en/of opzettelijk onjuist toepassen van het instrument en/of in surseance van betaling verkeren van de kwaliteitsborger zoals omschreven in het instrument. Toont de instrumentaanbieder aan dat hij de toestemming om het instrument te mogen toepassen schorst in geval van herhaaldelijk en/of opzettelijk onjuist toepassen van het instrument en/of in surseance van betaling verkeren van de kwaliteitsborger zoals omschreven in het instrument? Dossieronderzoek, Interview, Vragenlijst Interview, Vragenlijst Vragenlijst Bkl 3.87 Wkb-4.01 Ni-48 De instrumentaanbieder voert minimaal eenmaal per jaar een bureau-audit uit per kwaliteitsborger zoals omschreven in het instrument. Toont de instrumentaanbieder aan dat hij minimaal eenmaal per jaar een bureau-audit per kwaliteitsborger uitvoert, waarvan de diepgang van wordt bepaald op basis van het voorafgaande toezicht en eventuele andere signalen zoals omschreven in het instrument? Dossieronderzoek, Interview, Vragenlijst Interview, Vragenlijst Bkl 3.87 Wkb-4.01 Ni-49 De instrumentaanbieder voert representatieve reality-checks uit zoals omschreven in het instrument. Toont de instrumentaanbieder aan dat hij representatieve reality-checks, zowel aangekondigd als onaangekondigd uitvoert, waarvan de diepgang van wordt bepaald op basis van het voorafgaande toezicht en eventuele andere signalen zoals omschreven in het instrument? Dossieronderzoek, Interview, Vragenlijst Interview, Vragenlijst Vragenlijst Bkl 3.87 Wkb-4.01 Ni-50 De instrumentaanbieder houdt toezicht op de toepassing en effectiviteit van zijn instrument en is eindverantwoordelijk voor eventueel gedelegeerd toezicht. Toont de instrumentaanbieder aan dat hij toezicht houdt op de toepassing en effectiviteit van zijn instrument en dat hij altijd eindverantwoordelijk is voor eventueel gedelegeerd toezicht? Dossieronderzoek, Interview, Vragenlijst Interview, Vragenlijst Bkl 3.87 Wkb-4.02 Ni-51 De instrumentaanbieder handhaaft volgens zijn handhavings- protocol. Toont de instrumentaanbieder aan dat in voorkomende gevallen het handhavingsprotocol uit het instrument wordt toegepast? Dossieronderzoek, Interview, Vragenlijst Interview, Vragenlijst Vragenlijst Bkl 3.87 Wkb-4.03 Ni-52 De instrumentaanbieder volgt de klachtenprocedure zoals omschreven in het instrument. Toont de instrumentaanbieder aan dat hij de klachtenprocedure volgt zoals omschreven in het instrument waarbij er sprake is van lerend vermogen van partijen doordat verbeterpunten worden doorgevoerd in het instrument, de organisatie van de instrumentaanbieder en/of de organisatie van de kwaliteitsborger(s)? Dossieronderzoek, Interview, Vragenlijst Interview, Vragenlijst Vragenlijst Bkl 3.87 Wkb-4.04 Ni-53 De instrumentaanbieder beslecht geschillen tussen instrument- aanbieder en kwaliteitsborger en/of kwaliteitsborger en diens opdracht- gever. Daarbij wordt een verslag opgesteld met een uiteengezette onderbouwing van de geschillenbeslechting. Toont de instrumentaanbieder aan dat bij geschillen tussen instrument- aanbieder en kwaliteitsborger en/of kwaliteitsborger en diens opdracht- gever beslecht waarbij een verslag wordt opgesteld met een uiteengezette onderbouwing van de geschillenbeslechting? Dossieronderzoek, Interview, Vragenlijst Interview, Vragenlijst

Verwijzingen

Rechtspraak bij dit artikel