Maatregelen bij non-conformiteiten:
Wanneer bij het toelatingsonderzoek of de inspectie non-conformiteiten worden vastgesteld, zullen door Skal maatregelen worden opgelegd aan de exploitant overeenkomstig de in bijlage 1 vermelde “Tabel – Maatregelen bij NC’s”. In de “Lijst van maatregelen” zijn per specifiek geval van non-conformiteit de bijbehorende maatregelen opgenomen. Deze lijst is voor geregistreerde exploitanten te raadplegen op Mijnskal.nl.
Overtreding van een of meer voorschriften gebaseerd op het Landbouwkwaliteitsbesluit 2007, is aan tuchtrecht onderworpen en kan worden voorgelegd aan het Tuchtgerecht dat is ingesteld op grond van de Landbouwkwaliteitswet artikel 13.
Onverminderd het voorgaande zal Skal, wanneer een overtreding wordt vastgesteld die als overtreding van de Landbouwkwaliteitswet of de Wet dieren juncto artikel 2 lid 4 van de Wet op de economische delicten wordt aangemerkt, deze overtreding via de Nederlandse Voedsel- en Warenautoriteit (NVWA-IOD) of de Officier van Justitie melden voor strafrechtelijke vervolging.
Skal stelt de exploitant schriftelijk op de hoogte van haar beslissing omtrent de getroffen maatregel.
De kosten van door Skal opgelegde gerichte dan wel herinspectie(s), of van door het Tuchtgerecht opgelegde verscherpte toezichtmaatregelen worden aan de exploitant in rekening gebracht volgens het geldende tarievenblad. Wanneer de maatregel extra monstername inhoudt, zullen de daaraan verbonden kosten separaat in rekening worden gebracht.
Bij intrekking of opschorting van een bio-certificaat moet de exploitant zijn afnemers hierover informeren op de wijze die Skal voorschrijft. Skal behoudt zich echter het recht voor om zelf, op kosten van de exploitant, de afnemer(s) van de betreffende exploitant te informeren. De exploitant is verplicht Skal op verzoek te voorzien van een volledige lijst van afnemers.
Skal publiceert bij intrekking van het bio-certificaat of de registratie, conform artikel 10 lid 4 van dit reglement, informatie met betrekking tot de intrekking op haar website.
**1.** Opmerking (een aandachtspunt dat opvolging verdiend):
Een bindende aanwijzing binnen een (bedrijfs-) proces schriftelijk geconstateerd door de inspecteur. Dit proces en de procedure zijn op hoofdlijn door de exploitant onder controle. Deze opmerking heeft geen effect op de biologische status van het proces of product, maar moet wel opgevolgd worden ter voorkoming van een NC.
**2.** Lichte NC:
Een lichte NC van de voorzorgsmaatregelen en of preventieve maatregelen op basis van de (EU) 2018/848. Er is wel sprake van een lichte vorm van niet-naleving maar de integriteit van het bioproduct is niet is aangetast. Deze lichte NC moet uiterlijk binnen 12 maanden worden hersteld (Minor Non-Conformity).
**3.** Ernstige NC:
Een ernstige NC in het biologische bedrijfsproces waarbij de voorzorgsmaatregelen en of preventieve maatregelen op basis van de (EU) 2018/848 op een ernstige wijze niet zijn nageleefd.
Een herhaalde lichte NC. Dat is een NC die niet binnen 12 maanden na inspectiedatum waarop de lichte NC is vastgesteld, structureel is hersteld.
De ernstige NC moet binnen de gestelde termijn van maximaal 3 maanden structureel zijn hersteld (Major Non-Conformity).
**4.** Kritieke NC:
Een kritieke NC in het biologische bedrijfsproces waarbij de voorzorgsmaatregelen en of preventieve maatregelen niet zijn nageleefd;
Een niet binnen de gestelde termijn herstelde vastgestelde ernstige NC;
Een vastgestelde ernstige NC, die binnen 24 maanden na vaststellingsdatum van de inspectie, herhaaldelijk en daarmee opnieuw wordt geconstateerd.
Een kritieke NC kent geen hersteltermijn. De exploitant moet per direct de kritieke NC herstellen (Critical Non-Conformity).
Een NC wordt, afhankelijk van de ernst, op onderstaande wijze afgehandeld.
De exploitant moet elke NC zo snel mogelijk aantoonbaar corrigeren, uiterlijk binnen de door Skal gestelde herstelperiode. Skal kan een kortere periode opleggen waarbinnen de NC gecorrigeerd moet zijn.
Een NC wordt opgeheven indien de exploitant de NC afdoende heeft gecorrigeerd (door middel van een corrigerende maatregel en zo mogelijk correctie) en dit door Skal is geverifieerd en akkoord bevonden.
In een individueel geval kan bij zeer bijzondere omstandigheden de opgelegde termijn om een NC te corrigeren door Skal worden verlengd.
Bij een NC kan de verplichting worden opgelegd de biologische aanduidingen te verwijderen van of deze niet aan te brengen op de afwijkende producten.
Skal kan bij een ernstige of kritieke NC overwegen een Tuchtrechtelijke Verklaring (TV) aan te zeggen, zie artikel 25 in dit reglement.
Skal kan een herinspectie uitvoeren ter verificatie van de opgelegde verplichting aanduidingen te verwijderen en/of ter verificatie van de naleving of opvolging van de maatregel en/of correctie.
Indien binnen 24 maanden na constatering van de eerste, een tweede of dezelfde kritieke NC wordt geconstateerd, kan Skal het bio-certificaat van de exploitant opschorten of intrekken, conform artikel 23 en 24 van dit reglement, en/of een aanvraag voor het verstrekken of uitbreiden van bio-certificaat afwijzen dan wel gedurende een maximumtermijn van 24 maanden buiten behandeling stellen. Dit geldt ook indien tegelijkertijd twee kritieke NC’s worden geconstateerd. Skal zal, nadat het besluit tot intrekking van het bio-certificaat onherroepelijk is geworden, de informatie met betrekking tot de intrekking actief publiceren op haar website.
Een bio-certificaat wordt slechts verstrekt c.q. uitgebreid, indien bij het toelatingsonderzoek is vastgesteld dat geen NC’s (meer) aanwezig zijn. Indien bij het toelatingsonderzoek een NC wordt geconstateerd zal dus geen bio-certificaat worden verstrekt of uitgebreid, totdat deze NC is opgeheven.
Bij een kritieke NC op productniveau moet elke verwijzing naar de biologische productiemethode van de betreffende producten verwijderd worden. Bij andere NC’s kan de verplichting worden opgelegd de biologisch aanduiding(en) te verwijderen van of deze niet aan te brengen op de betreffende producten.
Verscherpt toezicht bestaat uit gerichte en herinspectie(s) die bij de exploitant in rekening worden gebracht volgens het geldende tarievenblad en is gericht op het structurele herstel van vastgestelde NC's.
**1.** Een bio-certificaat of deel/scope daarvan kan door Skal worden opgeschort in de volgende gevallen:
kritieke NC’s;
indien binnen 24 maanden na de constatering van de eerste, een tweede of dezelfde kritieke NC wordt geconstateerd;
het niet treffen van corrigerende maatregelen op vastgestelde NC’s die op zich nog geen reden tot opschorting waren;
de exploitant heeft in ernstige mate in strijd gehandeld met één of meer van zijn verplichtingen, waaronder tevens vallen zijn financiële verplichtingen jegens Skal;
door de exploitant doorgevoerde wijzigingen, die nader onderzoek door Skal vereisen;
wanneer de exploitant gedurende langere tijd een zo geringe of onregelmatige biologische voortbrenging heeft dat dit voor Skal gerede twijfels oplevert of de exploitant in staat is om te voldoen aan de in dit reglement gestelde eisen.
**2.** Tijdens de periode van opschorting van het bio-certificaat blijft de in artikel 5 van dit reglement bedoelde overeenkomst tussen Skal en de exploitant van kracht.
**3.** Tijdens de periode van opschorting van het bio-certificaat mag de exploitant geen gebruik maken van het bio-certificaat en geen producten verhandelen die zijn voorzien van biologische aanduidingen. De exploitant mag ook niet de indruk wekken dat hij nog het recht zou hebben op het gebruik van het bio-certificaat. Overtreding van deze bepaling wordt door Skal beschouwd als oneigenlijk gebruik van het bio-certificaat zoals genoemd in artikel 20 van dit reglement. Wanneer een deel van het bio-certificaat is opgeschort, dan geldt het in dit artikellid bepaalde voor dat ingetrokken deel/de ingetrokken scope(s).
**4.** Een bio-certificaat blijft gedurende een periode van maximaal 12 maanden opgeschort. De exploitant dient bij een opschorting zelf tijdig Skal te informeren dat hij de NC’s heeft gecorrigeerd. Skal zal dan een herinspectie uitvoeren ter verificatie. Indien de NC is opgeheven, zal de opschorting worden beëindigd. Indien de NC niet binnen de termijn van maximaal 12 maanden wordt opgeheven, zal het bio-certificaat worden ingetrokken.
**5.** Opschorting van het bio-certificaat houdt tevens in dat de exploitant gedurende de periode waarin de opschorting van het bio-certificaat van kracht is, geen recht heeft op een (her)nieuw(d) bio-certificaat voor dezelfde scope(s) of sterk overeenkomende activiteit of product als waarop het opschortingsbesluit ziet.
**1.** Een bio-certificaat of deel daarvan kan door Skal met onmiddellijke ingang worden ingetrokken in de volgende gevallen:
kritieke NC’s;
indien binnen 24 maanden na de constatering van de eerste, een tweede of dezelfde kritieke NC wordt geconstateerd;
het niet of onvoldoende treffen van herstelmaatregelen tijdens een periode van opschorting van het bio-certificaat in de zin van artikel 23;
de exploitant heeft in ernstige mate in strijd gehandeld met één of meer van zijn verplichtingen, waaronder tevens vallen zijn financiële verplichtingen;
de exploitant heeft de belangen van Skal ernstig geschaad;
kritieke NC’s, vastgesteld na het op de markt brengen van producten en het mogelijk niet voldoen aan de eisen;
wanneer de exploitant gedurende twee jaar geen biologische activiteit(en) uitvoert en daardoor niet kan voldoen aan de gestelde eisen.
**2.** De maatregel van intrekking van het bio-certificaat wordt voor de duur van maximaal 24 maanden opgelegd.
**3.** Vanaf de datum van intrekking van het bio-certificaat mag de exploitant geen gebruik maken van het bio-certificaat en geen producten meer afleveren die zijn voorzien van biologische aanduidingen. Relevante documentatie zoals bijvoorbeeld leverdocumenten mogen ook geen verwijzing naar de biologische productiemethode bevatten. De exploitant mag ook niet de indruk wekken dat hij nog het recht zou hebben op het gebruik van het bio-certificaat. Overtreding van deze bepaling wordt door Skal beschouwd als oneigenlijk gebruik van het bio-certificaat. Wanneer een deel van het bio-certificaat is ingetrokken, dan geldt het in dit artikellid bepaalde voor dat ingetrokken deel/de ingetrokken scope(s).
**4.** Tijdens de periode van intrekking van het bio-certificaat blijven de aanmelding/registratie bij Skal en de in artikel 5 van dit reglement bedoelde overeenkomst tussen Skal en de exploitant van kracht. Intrekking van het bio-certificaat laat de financiële verplichtingen van de exploitant tegenover Skal onverlet. Ook moet de exploitant (blijven) meewerken aan het toezicht door Skal.
**5.** Intrekking van het bio-certificaat houdt tevens in dat de exploitant gedurende de periode waarin de intrekking van het bio-certificaat van kracht is, geen recht heeft op een (her)nieuw(d) bio-certificaat voor dezelfde scope(s) of sterk overeenkomende activiteit of product als waarop het intrekkingsbesluit ziet.
**6.** Skal publiceert bij intrekking van het bio-certificaat, conform artikel 10 lid 5 van dit reglement, informatie met betrekking tot de intrekking van het bio-certificaat op haar website.
**7.** Voordat de periode van intrekking van het bio-certificaat is afgelopen, controleert Skal op de naleving als bedoeld in de leden 1 t/m 4 van artikel 38 van de basisverordening. Na een positief resultaat op de verificatie van de naleving, wordt het bio-certificaat hernieuwd (afgegeven).
**1.** De aanmelding/registratie bij Skal en/of de in artikel 5 van dit reglement bedoelde overeenkomst kunnen met onmiddellijke ingang worden beëindigd indien:
de exploitant in ernstige mate in strijd heeft gehandeld met één of meer van zijn verplichtingen, waaronder tevens vallen zijn financiële verplichtingen;
de exploitant in staat van faillissement is verklaard of heeft opgehouden te bestaan;
de exploitant de belangen van Skal ernstig heeft geschaad;
de exploitant, diens medewerkers de door de exploitant ingeschakelde personen de veiligheid van medewerkers van Skal of door Skal ingeschakelde personen en/of hun eigendommen in gevaar brengt of dreigt dat te doen;
de exploitant gedurende een periode van meer dan 24 maanden geen biologische activiteiten uitvoert en daardoor niet kan voldoen aan de gestelde eisen.
**2.** Met uitzondering van beëindiging vanwege de laatste in lid 1 genoemde grond, is indien sprake is van beëindiging vanwege een of meer in lid 1 genoemde gronden, de exploitant tevens gedurende een periode van maximaal 24 maanden het recht ontnomen op een (her)nieuw(d)e registratie/aanmelding.
In geval van beëindiging vanwege schending van de financiële verplichtingen van de exploitant, herleeft het recht om zich opnieuw aan te melden en opnieuw een bio-certificaat aan te vragen voordat de hiervoor genoemde periode van maximaal 24 maanden is verstreken, zodra de achterstallige betalingen inclusief de daarover verschuldigde wettelijke rente en eventuele (incasso)kosten alsnog volledig zijn voldaan.
Indien de exploitant in staat van faillissement is verklaard en een doorstart maakt, herleeft het recht om zich opnieuw aan te melden en opnieuw een bio-certificaat aan te vragen voordat de hiervoor genoemde periode van maximaal 24 maanden is verstreken, zodra de doorstart is gemaakt en eventuele achterstallige betalingen inclusief de daarover verschuldigde wettelijke rente en eventuele (incasso)kosten volledig zijn voldaan.
**3.** In andere dan de in de lid 1 genoemde gevallen en behoudens beëindiging als gevolg van het beëindigen van de aanvraag(procedure) als bedoeld in artikel 14 van dit reglement of beëindiging als gevolg van een door de exploitant niet geaccepteerde wijziging als bedoeld in artikel 31 van dit reglement, kan de aanmelding/registratie bij Skal en/of de in artikel 5 van dit reglement bedoelde overeenkomst worden beëindigd door iedere partij met inachtneming van een termijn van minimaal drie volle kalendermaanden.
Deze beëindiging moet per brief aan de andere partij worden meegedeeld, onder vermelding van de datum van de beëindiging. Bij een beëindiging/opzegging door Skal zal daarbij de reden van beëindiging/opzegging worden aangegeven.
**4.** Beëindiging van de aanmelding/registratie bij Skal en/of de in artikel 5 van dit reglement bedoelde overeenkomst, laat de financiële verplichtingen van de exploitant tegenover Skal onverlet.
**5.** Tot en met negen maanden na beëindiging van de aanmelding/registratie bij Skal en/of de in artikel 5 van dit reglement bedoelde overeenkomst, blijft de exploitant verplicht om alle inlichtingen aan Skal te verschaffen, die Skal nodig acht voor de afhandeling en/of verificatie van de (contractuele) verplichtingen van de exploitant.
**1.** Skal kan bij een ernstige of kritieke NC overwegen een Tuchtrechtelijke Verklaring (TV) aan te zeggen ten behoeve van het kunnen opleggen van een sanctie. Een Tuchtrechtelijke Verklaring wordt, ter afhandeling voorgelegd aan het Tuchtgerecht.
**2.** Overtreding van een of meer voorschriften gebaseerd op de Landbouwkwaliteitswet besluit 2007, is aan tuchtrecht onderworpen en kan worden voorgelegd aan het Tuchtgerecht als bedoeld in het Skal-Tuchtreglement (R13) en het Tuchtrechtbesluit Landbouwkwaliteitswet.
**3.** Onverminderd het voorgaande zal Skal, wanneer een overtreding wordt vastgesteld die als overtreding van de Landbouwkwaliteitswet of de Wet dieren juncto de artikelen 1 en 1a van de Wet op de economische delicten wordt aangemerkt, deze overtreding aan de Officier van Justitie melden voor strafrechtelijke vervolging.
Artikel 4
Catalogus van maatregelen
Onderdeel van Skal-Reglement Certificatie en Toezicht· Agrarisch recht
Deze tekst geldt sinds 1 januari 2026