Hieronder is een aantal specifieke definities opgenomen in aanvulling op de definities en begrippen uit het AIB.
In aanvulling op de definities en begrippen uit het AIB gelden de volgende definities:
De keuringsdiensten: de Stichting Kwaliteits-Controle-Bureau, de Stichting Bloembollenkeuringsdienst, de Stichting Nederlandse Algemene Kwaliteitsdienst Tuinbouw en/of de Stichting Nederlandse Algemene Keuringsdienst;
Quarantaineorganisme: plaagorganisme als gedefinieerd in artikel 4 van Verordening (EU) 2016/2031;
Regulated Non-Quarantine Pest (RNQP): organisme als gedefinieerd in artikel 36 van Verordening (EU) 2016/2031;
Quarantainewaardig organisme: plaagorganisme waarvoor de Europese Commissie of de lidstaat waarbinnen het organisme is aangetroffen van oordeel is dat het organisme mogelijk voldoet aan de voorwaarden voor opneming in de lijst van EU-quarantaineorganismen (artikel 29 en 30 van Verordening (EU) 2016/2031).
Schadelijke organismen kunnen in drie categorieën worden ingedeeld:
EU-quarantaineorganismen of quarantainewaardige organismen;
RNQP’s-Regulated Non-Quarantine Pests;
Nationaal gereguleerde schadelijke organismen in kader van de zgn. teeltvoorschriften.
Op basis van een bedrijfsinspectie afgegeven faciliteit die een bedrijf in staat stelt logistieke handelingen te verrichten, te vergemakkelijken of markten te betreden. De erkenning kan zijn op basis van wetgeving (Quarantainestation en (import)inspectiecentrum, Gesloten Faciliteit (ontsnappen van Q-materiaal moet worden voorkomen)), een directe overeenkomst met NVWA (voorraad aanhouden van voorbedrukte fytosanitaire certificaten) of gepubliceerde voorwaarden en plaatsing van het bedrijf in een register onder beheer van de NVWA of Keuringsdienst (vernietigingslocatie, exportprogramma/exportprotocol, exportinspectielocatie, voorraadinspectielocatie). Een erkenning kan daarmee slaan op elke vorm van autorisatie, registratie of vergunning die is afgegeven voor het vergemakkelijken of mogelijk maken voor het voldoen aan fytosanitaire vereisten bij export, import, plantaardige productie of het verwerken van producten waar fytosanitaire verplichtingen op van toepassing zijn.
Garanties die afgegeven worden door de bevoegde autoriteit c.q. NPPO. Deze garanties worden afgegeven middels het fytosanitair (export)certificaat, het plantenpaspoort en middels registers en erkenningsprotocollen voor export op specifieke derde landen (zo genoemde ‘exportprotocollen’).
AIB
Algemeen interventiebeleid NVWA 2024 (NVWA-IB03)
IPPC
International Plant Protection Convention
NVWA
Nederlandse Voedsel- en Warenautoriteit
Pgw
Plantgezondheidswet
PHR
Plant Health Regulation / Plantgezondheidsverordening EU 2016/2031
OCR
Official Control Regulation / Controleverordening EU 2017/625
OM
Openbaar Ministerie
RNQP
Regulated Non-Quarantine Pest
NPPO
National Plant Protection Organization
Op het fytosanitaire werkterrein en daarmee samenhangende activiteiten gelden zowel Europese als nationale regels en de verplichtingen voortkomend uit het IPPC (International Plant Protection Convention). De belangrijkste wettelijke bepalingen die van belang zijn voor dit specifiek interventiebeleid zijn neergelegd in:
Verordening (EU) 2016/2031 van het Europees Parlement en de Raad van 26 oktober 2016, betreffende beschermende maatregelen tegen plaagorganismen bij planten (PHR) en daarop gebaseerde gedelegeerde- en uitvoeringshandelingen;
Verordening (EU) 2017/625 van het Europees Parlement en de Raad van 15 maart 2017, betreffende officiële controles en andere officiële activiteiten die worden uitgevoerd om de toepassing van de levensmiddelen- en diervoederwetgeving en van de voorschriften inzake diergezondheid, dierenwelzijn, plantgezondheid en gewasbeschermingsmiddelen te waarborgen. (Officiële Controle verordening, (OCR) en daarop gebaseerde gedelegeerde- en uitvoeringshandelingen.
Plantgezondheidswet (Pgw);
Besluit plantgezondheid;
Regeling plantgezondheid;
Regeling fytosanitaire uitvoeringsbesluiten;
Besluit mandaat, volmacht en machtiging LNV 2019 (Mandaatbesluit);
Besluit mandaat, volmacht en machtiging keuringsdiensten 2020;
Besluit ondermandaat, volmacht en machtiging van de inspecteur-generaal van de Nederlandse Voedsel- en Warenautoriteit van het Ministerie van Landbouw, Natuur en Voedselkwaliteit 2022;
Besluit aanwijzing toezichthouders Plantgezondheidswet.
Het fytosanitaire toezicht wordt, behalve door de NVWA, ook uitgevoerd door de keuringsdiensten. Het fytosanitaire toezicht kan onderdeel zijn van een inspectie, waarin ook toezicht wordt uitgevoerd op de communautaire verkeersrichtlijnen voor plantaardig uitgangsmateriaal en de Nederlandse Landbouwkwaliteitswet en Zaaizaad- en plantgoedwet 2005 (kwaliteitswetgeving).
(Medewerkers van) de keuringsdiensten kunnen namens de Minister van Landbouw, Visserij, Voedselzekerheid en Natuur en op onderdelen vanuit de eigen bevoegde autoriteitsrol toezichthoudende taken uitvoeren. Hierop is dit interventiebeleid van toepassing.
In sommige situaties is er sprake van overtredingen m.b.t. zowel de fytosanitaire wetgeving als kwaliteitswetgeving. De NVWA en de betrokken keuringsdienst stemmen de aanpak van het onderzoek en de interventie(s) dan met elkaar af. Het uitgangspunt is dat een overtreding maar door één punitieve sanctie wordt bestraft (bijv. bestuurlijke boete of tuchtrecht).
Artikel 2
Begrippen en wettelijke basis
Onderdeel van Specifiek interventiebeleid NVWA fytosanitaire wetgeving· Agrarisch recht
Deze tekst geldt sinds 15 februari 2026