Art. 3 Circulaire gekwalificeerd personeel in aanvraag- en uitgifteproces van paspoorten en identiteitskaarten

Personeel dat betrokken is in het aanvraag- en uitgifteproces van reisdocumenten heeft dus een taak met grote verantwoordelijkheid. Zij moeten niet alleen gegevens verzamelen en controleren, maar ook weten wat de juridische basis is, hoe informatie geïnterpreteerd mag worden en hoe te handelen als maatwerk nodig is of fraude ontdekt wordt. Leidinggevenden moeten hun medewerkers daarin kunnen aansturen en de ondersteuning bieden om een poortwachtersrol te kunnen vervullen. Beveiligingsfunctionarissen reisdocumenten houden toezicht op de juiste uitvoering bij de eigen uitgevende instantie en moeten dus goed op de hoogte zijn van de geldende kaders om de uitvoering te kunnen beoordelen. Essentiële vaardigheden in het aanvraag- en uitgifteproces zijn bijvoorbeeld: het vaststellen van de identiteit, de nationaliteit en eventueel gezag, het controleren van echtheidskenmerken van documenten en het afnemen van biometrische gegevens volgens de kwaliteitsstandaard. Het is van groot belang dat in het aanvraagproces de juiste biometrische gegevens aan de juiste persoon gekoppeld worden en dat het vervaardigde reisdocument aan de rechtmatige houder wordt uitgereikt. Wanneer dit onvoldoende gewaarborgd is, komt de kwaliteit van het reisdocumentenstelsel onder druk te staan. Dat kan nadelige gevolgen hebben voor bijvoorbeeld de betrouwbaarheid van onze reisdocumenten, de nationale veiligheid en zelfs het vertrouwen in de rechtsstaat schaden. Om duidelijkheid te geven over de verwachting van BZK ten aanzien van wat gekwalificeerd personeel moet weten en kunnen, is bijgevoegde startkwalificatie ontwikkeld. Voor alle rollen binnen het aanvraag- en uitgifteproces van reisdocumenten heeft de Nederlandse Vereniging voor Burgerzaken (NVVB) in opdracht van BZK passende toetstermen opgesteld. Deze toetstermen beschrijven de minimale kennis en vaardigheden die nodig zijn om een taak naar behoren uit te kunnen oefenen. Daarmee geven deze toetstermen ook de invulling en nadere toelichting op de term ´gekwalificeerd´ uit artikel 1.7 Paspoortbesluit. Personeel is volgens de opvatting van BZK gekwalificeerd als het aantoonbaar over de kennis en vaardigheden beschikt die in de toetstermen benoemd zijn. De bijlage met toetstermen wordt regelmatig herzien en geüpdatet. De meest actuele versie is te vinden op de website van de Rijksdienst voor Identiteitsgegevens (rvig.nl)

Gekwalificeerd personeel

Verwijzingen

Rechtspraak bij dit artikel