De ATKM kan op grond van artikel 9 van de Wet bestuursrechtelijke aanpak online kinderpornografisch materiaal een beschikking tot oplegging van een last onder dwangsom of een bestuurlijke boete openbaar maken. Artikel 13 van de Uitvoeringswet verordening terroristische online-inhoud bepaalt dat de ATKM een beschikking tot oplegging van een bestuurlijke boete openbaar kan maken. Hierna worden de beschikking tot oplegging van een last onder dwangsom en de beschikking tot oplegging van een bestuurlijke boete gezamenlijk ‘sanctiebesluiten’ genoemd.
Op grond van voornoemde wetten is het uitgangspunt volledige openbaarmaking van sanctiebesluiten, met inachtneming van artikel 5.1 van de Wet open overheid. Het achterwege laten van de openbaarmaking is slechts mogelijk als de aanbieder van hostingdiensten of aanbieder van een communicatiedienst door de openbaarmaking onevenredige mate van schade zou worden berokkend. De ATKM vermeldt de beslissing tot openbaarmaking van het sanctiebesluit in een openbaarmakingsbesluit. De ATKM geeft daarbij aan welke informatie in het sanctiebesluit volgens haar vertrouwelijke informatie is (die niet openbaar gemaakt zal worden). Vervolgens wordt de aanbieder van hostingdiensten of aanbieder van een communicatiedienst middels een zienswijze in de gelegenheid gesteld gemotiveerd aan te geven welke andere informatie hij nog meer vertrouwelijk acht. De ATKM stelt vervolgens bij het openbaarmakingsbesluit de openbare versie van het sanctiebesluit definitief vast met haar eindoordeel over de informatie die door de aanbieder van hostingdiensten of aanbieder van een communicatiedienst als vertrouwelijk is aangemerkt. Tevens vermeldt de ATKM wanneer de openbare versie van het sanctiebesluit (dus niet het openbaarmakingsbesluit) op haar website wordt geplaatst en, als dat het geval is, dat een nieuwsbericht wordt uitgebracht.
De openbaarmaking vindt plaats op de website van de ATKM en geschiedt niet eerder dan nadat twee weken zijn verstreken na de dag waarop het besluit bekend is gemaakt aan geadresseerde. Wanneer er binnen die twee weken om een voorlopige voorziening is verzocht wordt de openbaarmaking opgeschort totdat de voorzieningenrechter uitspraak heeft gedaan. Voor beide zijn nadere regels opgesteld in een aparte AMvB met betrekking tot de openbaar te maken gegevens, waaronder de wijze waarop de openbaarmaking plaatsvindt en de mogelijke reactie van de geadresseerde in verband met de openbaarmaking van zijn gegevens.
De openbaarmaking dient verschillende doelen, zoals het verschaffen van inzicht in de handhavingspraktijk van de ATKM en het informeren en waarschuwen van het publiek.
Artikel 5
Openbaarmaking
Onderdeel van Handhavingsbeleid van de ATKM· Openbare orde en veiligheidsrecht
Deze tekst geldt sinds 18 juni 2026