Het is de eigenaar of kentekenhouder verboden zich te ontdoen van een
autowrak, dat afkomstig is van een huishouden, anders dan door afgifte
aan inrichtingen, genoemd in artikel 6 van het Besluit Beheer
Autowrakken.
Toelichting
Wettelijk regiem autowrakken
De regelgeving voor autowrakken is in 2002 drastisch gewijzigd. Op 8 mei
2002 is de wijziging van de Wet milieubeheer (structuur beheer
afvalstoffen, Staatsblad 2001, 346) gedeeltelijk in werking getreden. Op
2 juli 2002 is het Besluit beheer autowrakken (Staatsblad 2002, 259) in
werking getreden. Het nieuwe Besluit Beheer Autowrakken (hierna te
noemen BBA) verplicht autofabrikanten om een hoogwaardig inname- en
verwerkingssysteem voor autowrakken op te zetten.
Definitie autowrak
Het begrip autowrak wordt in artikel 1, onder b, BBA als volgt
gedefinieerd: “voertuig dat een afvalstof is in de zin van artikel 1.1
lid 1 van de Wm”.
De Wet milieubeheer definieert het begrip afvalstof als: “alle stoffen,
preparaten of andere producten …… waarvan de houder zich ontdoet,
voornemens is zich te ontdoen of zich moet ontdoen”.
Door deze definities wordt een autowrak altijd aangemerkt als afvalstof
en valt hiermee dus onder de werking van deze bepaling.
In de Nota van toelichting van het BBA wordt nader ingegaan op het
begrip autowrak.
“De houder van een voertuig zal zich doorgaans daarvan ontdoen,
voornemens zijn zich daarvan te ontdoen of zich daarvan moeten
ontdoen, wanneer het voertuig rijtechnisch in onvoldoende staat
verkeert en het niet meer op rendabele wijze in een rijtechnisch
voldoende staat is te brengen. Een motorrijtuig verkeert in een
rijtechnisch onvoldoende staat wanneer het niet voldoet aan de
wettelijke inrichtingseisen, genoemd in de wegenverkeerswetgeving of
aan de apk-eisen of andere ernstige technische gebreken kent,
bijvoorbeeld of essentiële onderdelen zijn gedemonteerd. Voor het
beantwoorden van de vraag of een voertuig op rendabele wijze weer in
rijtechnisch voldoende staat te brengen is, kan worden uitgegaan van
de richtprijzen voor gebruikte voertuigen en van de door garages en
schadeherstelbedrijven gehanteerde tarieven voor
reparatiewerkzaamheden. ….. De vraag of sprake is van een autowrak
zal van geval tot geval door een persoon belast met de handhaving
bepaald moeten worden op grond van de wet- en regelgeving en de
jurisprudentie terzake”.
Er is dus sprake van een autowrak indien een voertuig niet meer op
economisch rendabele wijze in rijtechnisch voldoende staat is te
brengen.
Opslag van autowrakken in inrichtingen in de zin van de Wet
milieubeheer
De provincie is bevoegd gezag voor Wm-inrichtingen die vijf of meer
autowrakken opslaan. Het college van de gemeente is bevoegd gezag voor
inrichtingen die onder de werking van het Besluit inrichtingen voor
motorvoertuigen milieubeheer vallen. In dergelijke inrichtingen is de
opslag van maximaal vier autowrakken toegestaan.
Zich ontdoen van een autowrak door huishoudens
Dit artikel is een uitwerking van artikel 6 BBA. Hierin is de afgifte
van autowrakken door huishoudens geregeld. Op grond van artikel 6 BBA
moeten gemeenten in hun afvalstoffenverordening bepalen dat een
autowrak, zijnde een huishoudelijk afvalstof, slechts mag worden
afgegeven aan autodemontagebedrijven, garages en
autoschadeherstelbedrijven of aan een persoon die in een ander land dan
Nederland is gevestigd (onder strikte voorwaarden).
Op grond van artikel 7 BBA worden autowrakken, afkomstig van huishoudens
uitdrukkelijk uitgezonderd van de gemeentelijke zorgplicht voor de
inzameling van huishoudelijk afval.
§ 6
Artikel 23
Afgifte autowrakken afkomstig uit een huishouden
Onderdeel van Afvalstoffenverordening Sittard-Geleen 2009