**1.** In dit hoofdstuk zal worden ingegaan op de vraag hoe het lokale drugsbeleid juridisch vorm gegeven kan worden. Het gaat hierbij om het in juridische zin geven van “handen en voeten” aan het drugsbeleid. Hierbij zal een overzicht worden gegeven van de meest gebruikte instrumenten die ter bestrijding van de drugsoverlast worden gebruikt.
**2.** Met de inwerkingtreding van de zogenaamde Wet “Damocles”, heeft de Opiumwet in 1999 een belangrijke wijziging ondergaan, waar het gaat om het lokale coffeeshopbeleid. De burgemeester heeft de bevoegdheid gekregen om bestuursdwang uit te oefenen tegen voor het publiek toegankelijke lokalen, zoals coffeeshops, theehuizen, café’s, restaurants en winkels en de daarbij behorende erven, indien hard- of softdrugs worden verkocht, afgeleverd of verstrekt, dan wel daartoe aanwezig zijn.Tot die tijd konden gemeenten alleen maar via het openbare-orde-instrumentarium of met een beroep op allerhande indirecte instrumenten tegen coffeeshops optreden. Anders dan voorheen, hoeft dus niet meer worden aangetoond dat sprake is van overlast. Met de invoering van de Wet “Damocles” is er dus nog slechts één juridische grondslag voor sluiting: artikel 13b van de Opiumwet.
**3.** Indien er sprake is van ernstige verstoring van de openbare orde in de omgeving kan de burgemeester op grond van artikel 174a van de Gemeentewet een woning sluiten. Het 1e lid van dit artikel luidt: “De burgemeester kan besluiten een woning, een niet voor het publiek toegankelijk lokaal of een bij die woning of dat lokaal behorend erf te sluiten, indien door gedragingen in de woning of het lokaal of op het erf de openbare orde rond de woning, het lokaal of het erf wordt verstoord.”Deze bepaling wordt aangemerkt als de Wet “Victoria”. Eerder in deze nota is reeds ingegaan op de lastige toepassing van deze bepaling. Aangezien de huidige bepaling nog steeds van kracht is, wordt deze als instrument om de drugsoverlast vanuit woningen tegen te gaan, onverkort opgenomen.Met het in paragraaf 2.1. genoemde wetsvoorstel tot uitbreiding van artikel 13b van de Opiumwet, is toepassing van artikel 174a van de Gemeentewet niet meer nodig voor het sluiten van woningen ingeval van drugshandel.
**4.** Drugs(gerelateerde)overlast wordt voor een deel veroorzaakt door het zich hinderlijk ophouden van personen op bepaalde locaties in het centrum van Winschoten. Daarom is naast de bestaande instrumenten die hiervoor zijn benoemd, gezocht naar een extra instrument. Daarom zal gebruik worden gemaakt van de mogelijkheid om door of namens de burgemeester een verblijfsonzegging op te leggen. Daarvoor is het noodzakelijk dat de gemeenteraad de burgemeester in de APV de mogelijkheid daartoe biedt. Een uitgewerkt voorstel tot wijziging van de APV zal daarvoor afzonderlijk aan de raad ter vaststelling worden aangeboden.
**5.** Naast de specifieke bepalingen die betrekking hebben op de aanpak van drugsoverlast en -criminaliteit, kan in voorkomende gevallen ook gebruik worden gemaakt van het opleggen van een last onder dwangsom (bijv. ter handhaving van bestemmingsplanvoorschriften) of het handhaven van reeds bestaande ter zake geldende bepalingen van de APV.Daartoe is artikel 2.7.1. in de APV opgenomen."Onverminderd het bepaalde in de Opiumwet is het verboden op of aan de weg post te vatten of zich daar heen en weer te bewegen en zich op of aan wegen in of op een voertuig te bevinden of daarmee heen en weer of rond te rijden, met het kennelijke doel om middelen als bedoeld in artikel 2 en 3 van de Opiumwet, of daarop gelijkende waar, al dan niet tegen betaling af te leveren, aan te bieden of te verwerven, daarbij behulpzaam te zijn of daarin te bemiddelen."Ten slotte kan hier nog de Wet Bibob worden genoemd. Zie hiervoor ook hoofdstuk 2, paragraaf 2.1. en 2.2.
We gebruiken noodzakelijke cookies voor je account en beveiliging. Voor anonieme gebruiksstatistieken (Google Analytics) vragen we je toestemming. Meer over cookies