Dit artikel beschrijft het beleid bij het in rekening brengen van kosten
van vervolging. Met 'vervolgingskosten of kosten' wordt bedoeld de
kosten die op grond van de Kostenwet invordering rijksbelastingen
(Kostenwet) in rekening worden gebracht.
Hieronder vallen ook de kosten die verbonden zijn aan de werkzaamheden
die de belastingdeurwaarder verricht voor de invordering op civiele
wijze.
In dit artikel is het volgende beleid over kosten van vervolging
opgenomen:
- gevorderde som bevat geen vervolgingskosten;
- aan derden toekomende bedragen;
- rechtsmiddelen en vervolgingskosten;
- verzoek om vermindering vervolgingskosten aanmerken als bezwaar;
- niet in rekening brengen van vervolgingskosten;
- onverschuldigdheid van vervolgingskosten;
- niet-verwijtbaarheid en vervolgingskosten;
- versnelde invordering en vervolgingskosten;
- aansprakelijkgestelden en vervolgingskosten;
- geen kwijtschelding van vervolgingskosten;
- limitering betekeningskosten dwangbevel.
75.1. Gevorderde som bevat geen vervolgingskosten
De gevorderde som bij een aanmaning of dwangbevel (waarvan
onderscheidenlijk sprake is in artikel 2 en artikel 3, eerste lid, van
de Kostenwet invordering rijksbelastingen) is te verstaan als het
belastingbedrag waarvoor de aanmaning of het dwangbevel is
uitgevaardigd, dus zonder de vervolgingskosten en eventuele - pro
memorie opgenomen - rente.
75.2. Aan derden toekomende bedragen
Onder de bedragen die op grond van artikel 6 van de Kostenwet
invordering rijksbelastingen aan de belastingschuldige in rekening
worden gebracht, vallen:
de kosten van de advertenties als bedoeld in artikel 3, vierde
lid, en artikel 4, eerste lid, van de Kostenwet invordering
rijksbelastingen;
de vergoeding van de bewaarder dan wel door hem ingeschakelde
derden;
de kosten van het openen van deuren en huisraad als bedoeld in
artikel 444 Rv;
de kosten van het verrichten van werkzaamheden voor de verkoop
ter plaatse van de in beslag genomen zaken;
de kosten van het verrichten van werkzaamheden door makelaars,
deskundigen en afslagers;
de kosten van het doen overbrengen van de in beslag genomen
zaken als de verkoop elders plaatsvindt;
de kosten van het aanbrengen en verwijderen door derden van
wielklemmen of andere bestanddelen die verhindering van gebruik,
vervoer en belasting van de in beslaggenomen roerende zaken
bewerkstelligen;
de kosten van opslag, afvoer en bewaarneming van inbeslaggenomen
roerende zaken.
Om redenen van beleid worden de laatstgenoemde kosten enkel in rekening
gebracht als de verkoop op uitdrukkelijk verzoek van de
belastingschuldige elders gebeurt dan wel als daarbij voornamelijk zijn
belang is gediend. Eventuele gemaakte reiskosten door de gemeente voor
de betekening en de tenuitvoerlegging van het dwangbevel kunnen niet op
de belastingschuldige worden verhaald, evenals mogelijke porti- en
telefoonkosten.
75.3. Rechtsmiddelen en vervolgingskosten
De ontvanger kan zich beperken tot de stukken die in de procedure over
de toepassing van de Kostenwet relevant zijn.
Indiening van een bezwaarschrift of beroepschrift (in hoger beroep)
stuit op grond van artikel 6:16 Awb niet de aanvang of de voortzetting
van de tenuitvoerlegging van de akte van vervolging.
Als om uitstel van betaling wordt verzocht, is het beleid dat is
verwoord in artikel 25.1 en 25.2 van deze leidraad van overeenkomstige
toepassing.
75.4. Verzoek om vermindering vervolgingskosten aanmerken als
bezwaar
Een verzoek van de belastingschuldige tot vermindering van de in
rekening gebrachte kosten wordt aangemerkt als een bezwaarschrift. Het
bepaalde in artikel 75.3 van deze leidraad is van overeenkomstige
toepassing.
75.5. Niet in rekening brengen van vervolgingskosten
In de volgende gevallen brengt de ontvanger voor het uitbrengen van
exploten geen vervolgingskosten in rekening:
herhaalde betekening van een dwangbevel;
(herhaalde) betekening van een dwangbevel uitsluitend ter
stuiting van de verjaring;
betekening van een vordering;
betekening aan een minderjarige of onder curatele gestelde als
bedoeld in artikel 13.3 van deze leidraad met dien verstande dat
de eerste betekening wel, maar de tweede betekening (aan de
wettelijke vertegenwoordiger) niet in rekening wordt
gebracht;
betekening van een beslissing van het college op een
beroepschrift tegen de inbeslagneming van roerende zaken aan de
derde die het beroepschrift heeft ingediend, de beslagene en zo
nodig de bewaarder, al dan niet gepaard gaande met gehele of
gedeeltelijke opheffing van het beslag;
betekening van een proces-verbaal van overgang van de bewaring
van beslagen roerende zaken, anders dan op verzoek of door
toedoen van de belastingschuldige.
75.6. Onverschuldigdheid van vervolgingskosten
Naast de gevallen waarin ten aanzien van de kostenberekening rekenfouten
zijn gemaakt dan wel een onjuist tarief is gehanteerd, zijn kosten niet
verschuldigd in de volgende gevallen:
Als de betaling op de rekening van de gemeente is bijgeschreven
op of voorafgaand aan de dag waarop de kosten verschuldigd zijn
geworden;
Voor zover na het in rekening brengen van de kosten een afname
van de schuld, anders dan door betaling, kwijtschelding of
verrekening tot stand is gekomen. Deze situatie zal zich
voordoen bij vermindering van belastingaanslagen, alsmede bij
afboeking van definitieve negatieve aanslagen op voorlopige
positieve aanslagen van hetzelfde jaar;
Als er achteraf bezien al voor het in rekening brengen van de
kosten om beleidsmatige redenen aanleiding is geweest om de
invordering op te schorten. Hierbij valt te denken aan:
° een schriftelijk ingediend verzoek om uitstel;
° een ingediend aanvraagformulier voor kwijtschelding, mits
volledig ingevuld;
° een ingediend verzoekschrift bij het college of de raad.
Volledigheidshalve wordt opgemerkt dat zich omstandigheden
kunnen voordoen waarin het noodzakelijk is de invordering wel
voort te zetten. In dat geval komen de hieraan verbonden kosten
vanzelfsprekend niet voor een tegemoetkoming in aanmerking.
Bepalend is de ontvangst van bovengenoemde stukken door de
ontvanger zelf, dan wel degene met wie de ontvanger in dit kader
redelijkerwijs vereenzelvigd kan worden (bijvoorbeeld het
college). Als er sprake is van een ingediend aanvraagformulier
voor kwijtschelding worden de kosten die inmiddels zijn ontstaan
niet kwijtgescholden en/of gecorrigeerd tenzij het ontstaan van
de kosten niet aan de belastingschuldige is te verwijten. Kosten
worden in afwijking van het voorgaande altijd in rekening
gebracht als sprake is van trainering van de invordering.
Als na het in rekening brengen van de kosten aan de
belastingaanslag een nieuwe dagtekening is toegekend;
Als een derdenbeslag nooit blijkt te hebben gelegen als bedoeld
in artikel 14.4.1 van deze leidraad;
Als zaken - die in een onroerende zaak aanwezig zijn - zowel in
een beslag op roerende als in een beslag op onroerende zaken
zijn begrepen omdat twijfel bestaat over de vraag of deze zaken
roerend dan wel onroerend zijn en duidelijkheid is verkregen
door middel van welk beslag die zaken moeten worden uitgewonnen.
In dat geval zijn de kosten die verband houden met het niet
voortgezette beslag niet verschuldigd;
Als zaken - die op of in een schip van de belastingschuldige
aanwezig zijn - zowel in een beslag op het schip als in een
beslag op roerende zaken zijn begrepen omdat twijfel bestaat
over de vraag of deze zaken een bestanddeel vormen van het schip
dan wel zelfstandige roerende zaken zijn, en duidelijkheid is
verkregen door middel van welk beslag die zaken moeten worden
uitgewonnen. In dat geval zijn de kosten die verband houden met
het niet voortgezette beslag niet verschuldigd;
Als invorderingsmaatregelen worden getroffen met inachtneming
van de artikelen 10 en 15 van de wet, en de belastingschuldige
binnen twee werkdagen na uitreiking van het aanslagbiljet de
openstaande belastingschuld betaalt.
75.7. Niet-verwijtbaarheid en vervolgingskosten
In uitzonderlijke situaties kan er voor de ontvanger aanleiding bestaan
de in rekening gebrachte vervolgingskosten - hoezeer ook verschuldigd -
te verminderen als de belastingschuldige hier schriftelijk om
verzoekt.
Van zo’n situatie kan sprake zijn als de belastingschuldige aantoont in
omstandigheden te hebben verkeerd die het hem feitelijk onmogelijk
maakten zijn verplichtingen tijdig na te komen en bovendien de
invordering van vervolgingskosten - gezien de omstandigheden van het
specifieke geval - onredelijk en onbillijk is.
75.8. Versnelde invordering en vervolgingskosten
Als invorderingsmaatregelen worden getroffen met inachtneming van de
artikelen 10 en 15 van de wet, vermeldt de belastingdeurwaarder in de
akte van betekening bij het dwangbevel dat de in verband met die
maatregelen berekende vervolgingskosten niet verschuldigd zijn als de
openstaande belastingschuld binnen twee werkdagen na uitreiking van het
aanslagbiljet wordt betaald. De vorige volzin is van overeenkomstige
toepassing op de beslagkosten.
75.9. Aansprakelijkgestelden en vervolgingskosten
Voor de door aansprakelijkgestelden verschuldigde kosten die het gevolg
zijn van invorderingsmaatregelen die tegen de aansprakelijkgestelde zijn
genomen, is dit hoofdstuk van overeenkomstige toepassing.
75.10. Geen kwijtschelding van vervolgingskosten
Kwijtschelding van vervolgingskosten is niet mogelijk wegens vermeende
betalingsonmacht. De ontvanger doet in dat geval ook geen toezegging dat
deze kosten niet zullen worden ingevorderd.
Het voorgaande laat onverlet dat kwijtschelding wordt verleend dan wel
kosten buiten invordering worden gelaten, wanneer de hoofdsom wordt
kwijtgescholden dan wel buiten invordering gelaten. Hiervoor wordt
verwezen naar hetgeen is vermeld bij artikel 26 van deze
leidraad.
75.11. Limitering betekeningskosten dwangbevel
Als op dezelfde dag aan een belastingschuldige meerdere ten name van die
belastingschuldige gestelde dwangbevelen worden betekend en de
betekeningskosten in totaal meer zouden bedragen dan het maximumbedrag
als bedoeld in artikel 3, eerste lid van de Kostenwet invordering
rijksbelastingen, zijn niet meer betekeningskosten verschuldigd dan dit
maximumbedrag.
We gebruiken noodzakelijke cookies voor je account en beveiliging. Voor anonieme gebruiksstatistieken (Google Analytics) vragen we je toestemming. Meer over cookies