In het algemeen is een evenement meldingsplichtig als er activiteiten plaatsvinden die voldoen aan APV 2.25 lid 2. Voldoet een evenement niet aan dit artikel en zijn er gevolgen voor de openbare orde, de openbare veiligheid, de volksgezondheid of het milieu, dan is het evenement vergunningplichtig. Omdat niet alle vergunningsplichtige evenementen eenzelfde zwaartegraad hebben, is het nodig een onderverdeling te maken in middelgrote en grote evenementen. Dit geldt ook voor de categorie evenementen waar we ons in dit beleid op willen richten. Hieronder volgt een voorstel om evenementen in Barendrecht te onderscheiden in 3 soorten evenementen:
Kleine evenementen, zoals omschreven in de APV 2.25 lid 2, die meldingsplichtig zijn (Zie bijlage 1)
Middelgrote evenementen, die vergunningsplichtig zijn (zie bijlage 2)
Grote evenementen, die vergunningsplichtig zijn (zie bijlage 2)
Een samenvattend overzicht van de soorten evenementen en hun criteria vindt u in bijlage 8 en in de Leidraad evenementen gemeente Barendrecht. Hierna volgt een korte omschrijving van de twee vergunningsplichtige evenementen waar dit beleid zich op richt.
Middelgrote evenementen
Als er sprake is van minstens een van de volgende 3 activiteiten, dan is een evenement niet meldingsplichtig, maar vergunningsplichtig:
Er is een wegafzetting/ straatafzetting nodig;
Er wordt versterkte muziek gespeeld;
Er wordt subsidie aangevraagd.
Voor een estafette/sponsorloop op de openbare weg, de aanwezigheid van een springkussen en (kans)spelletjes zal een vergunning aangevraagd moeten worden. Alleen basis- en middelbare scholen worden voor deze 3 activiteiten uitgezonderd van vergunningsplicht: zij zijn alleen meldingsplichtig.
Middelgrote evenementen dienen minimaal 12 weken van te voren aangevraagd te worden, omdat er gemeentelijke ondersteuning en voorbereiding nodig is. Tevens kan het noodzakelijk zijn dat er medeadvies gevraagd worden aan belanghebbende instanties voor de benodigde inzet, zoals voor een wegafzetting en een omleiding van het openbaar vervoer en een toets van de geluidsnorm bij de DCMR.
Uitzondering op de regel is de aanvraag voor activiteiten bij een natuurijsbaan, zoals een koffie en koekstal en versterkte muziek: de gemeente kan bepalen binnen wat voor termijn activiteiten bij een natuurijsbaan aangevraagd worden.
Grote evenementen
Bij grote evenementen is er meer gemeentelijke ondersteuning. Grote evenementen geven in het algemeen enige tot grote overlast voor de omgeving. Het gaat om saamhorigheid, leefbaarheid, ontspanning en vermaak op wijk-, gemeente- of regioniveau. Dergelijke evenementen zijn relatief groot van omvang (meer dan 150 bezoekers/deelnemers) met een verstrekkende geluidsproductie, vinden overdag en/of in de vroege avonduren plaats en kunnen over meerdere dagen uitlopen. Veel van deze evenementen leggen beslag op gemeentelijke faciliteiten, zoals bijvoorbeeld een sporthal).
Bij grote evenementen speelt coördinatie vooraf een grote rol. Dergelijke evenementen dienen ruim van te voren aangevraagd te worden, omdat er meer gemeentelijke ondersteuning en voorbereiding nodig is dan bij vergunningsplichtige kleine evenementen. Afhankelijk van de grootte en de benodigde inzet moet medeadvies gevraagd worden aan belanghebbende instanties. Voor grote evenementen wordt daarom de evenementencoördinator geraadpleegd.
Bij vergunningsplichtige evenementen is het mogelijk dat de organisator aanvullende vergunningen zal moeten aanvragen. Een overzicht is te vinden in bijlage 3.
Hoofdstuk 2.
Artikel 2.2.
Onderscheid meldingsplichtige en vergunningsplichtige evenementen
Onderdeel van Notitie evenementenbeleid 2009