Met de opsporing van strafbare feiten zijn belast de algemene (politie) en buitengewone opsporingsambtenaren alsmede de ambtenaren die door de het college van burgemeester en wethouders of de burgemeester met de zorg voor de naleving van de APV zijn belast.
Controletaken zullen zoveel mogelijk worden ingepast in het integrale handhavingsuitvoerings-programma. Daarbij is aandacht voor de naleving van wet- en regelgeving op het gebied van bouwen, ruimtelijke ordening, milieu, openbare orde en veiligheid. Indien in de GSH-shops hennep wordt verkocht of indien andere misstanden plaatsvinden die te maken hebben met verstoring van de openbare orde kan de gemeente tot sluiting van de locatie over gaan.
Artikel 2:89 APV geeft de burgemeester de mogelijkheid een inrichting gesloten te verklaren.
De bevoegdheid van de burgemeester is een discretionaire bevoegdheid. Dat wil zeggen een vrije bevoegdheid en geen verplichting. De burgemeester kan optreden indien en voor zover het lokale beleid daartoe aanleiding geeft. Het ontwikkelen van (sanctie)beleid waarin wordt aangegeven onder welke omstandigheden en op welke wijze gebruikgemaakt zal worden van de bevoegdheid van de burgemeester is wenselijk. Bij de inzet van artikel 13b Opiumwet is het niet noodzakelijk aan te tonen dat tevens sprake is van overlast. Het enkele feit dat er in een voor het publiek toegankelijke ruimte, in casu de GSH-shop, drugs wordt verkocht dan wel dat deze daartoe aanwezig zijn, geeft voldoende aanleiding voor het treffen van een bestuurlijke maatregel. Over het algemeen zal het gaan om een (tijdelijke) sluiting van de GSH-shop. Op basis van artikel 13b Opiumwet heeft de gemeente ‘Beleidsregels ter voorkoming en ter bestrijding van drugsoverlast’ kortweg “Damoclesbeleid” opgesteld. Bij de overtredingen door eigenaars/exploitanten van GSH-shops worden de handhavingsacties ingezet conform dit “Damoclesbeleid”.
Het handhavingprotocol voor GSH-shops (bijlage II) is opgebouwd uit een drietal onderdelen, te weten:
bestuursrechtelijke handhavingacties op grond van de APV (2:89 APV);
bestuursrechtelijke en strafrechtelijke handhavingacties op grond van “Damoclesbeleid” (artikel 13b Opiumwet);
strafrechtelijke handhavingacties op grond van de Opiumwet.
Op grond van artikel 2:86 APV verboden een GSH-shop voor publiek geopend te houden indien in de GSH-shop geen leidinggevende, die staat vermeld op de vergunning, in de winkel aanwezig is. Wordt in strijd gehandeld met deze verplichting dan wordt de GSH-shop voor een nader te bepalen termijn – afhankelijk van de omstandigheden – gesloten conform het vastgestelde handhavingprotocol (bijlage II).
De verschillende handhavingactiviteiten van politie, OM en gemeente worden zoveel mogelijk op elkaar afgestemd. Gestreefd wordt naar complementaire acties die qua ingrijpendheid aansluit bij de ernst van de overtreding. De ‘overtreder’ wordt met het handhavingprotocol op de hoogte gesteld welke maatregelen hij als gevolg van een overtreding kan verwachten van politie, Stadstoezicht, OM en gemeente. Bij een combinatie van meerdere overtredingen zal een zwaardere maatregel en/of sanctie worden opgelegd. Indien sprake is van een situatie die (nog) niet beschreven is zal aan de hand van het handhavingprotocol een passende maatregel en/of sanctie worden opgelegd. Aan de hand van opgestelde controlerapportages vindt een terugkoppeling richting het lokale driehoeksoverleg plaats.
We gebruiken noodzakelijke cookies voor je account en beveiliging. Voor anonieme gebruiksstatistieken (Google Analytics) vragen we je toestemming. Meer over cookies