In de slotbepaling wordt de datum van inwerkingtreding, 1 april 2013, geregeld. Daarnaast geldt op grond van artikel 2:91 sub a APV een overgangsregeling van 13 weken voor het indienen van aanvragen door de huidige ondernemers/ exploitanten. Inrichtingen die op de datum van invoering van het vergunningstelsel bestaan, dienen op grond van de overgangsregeling vóór 1 juli 2013 een vergunning aan te vragen. Ondernemers/leidinggevenden die het aangaat zullen daarover tijdig worden bericht. Vragen deze ondernemers/leidinggevenden niet tijdig een vergunning aan dan dient na de overgangsperiode de winkel gesloten te worden. Ondernemers/leidinggevenden die een nieuwe grow-, smart- of headshop willen starten dienen eerst een vergunning aan te vragen. Het maximumstelsel van artikel 4 wordt daarbij in acht genomen. Pas als de vergunning is verleend mag de winkel voor publiek geopend worden.
Ten slotte wordt de citeertitel “Beleidsregels grow-, smart- en headshops gemeente Almelo 2013” opgenomen.
Bijlagen:
I aanvraagformulier
II handhavingprotocol
AANVRAAGFORMULIER Grow-, Smart- en Headshops e.d.
Naam inrichting : ……………………………………………………………….
Adres inrichting : ……………………………………………………………….
Postcode en plaats inrichting : ……………………………………………………………….
Aard van de inrichting : ……………………………………………………………….
Te verkopen producten : ……………………………………………………………….
NAW-gegevens aanvrager (= tevens belastingplichtige)
Aanvrager is : leidinggevende/exploitant of anders, nl……………………..
Naam : ……………………………………………………………….
Woonadres : ……………………………………………………………….
Postcode en woonplaats : ……………………………………………………………….
Telefoonnummer overdag : ……………………………………………………………….
Geboortedatum en – plaats : ……………………………………………………………….
Burgerservicenummer : ……………………………………………………………….
Beschrijving inrichting:
………………………………………………………………………………………………..
………………………………………………………………………………………………..
………………………………………………………………………………………………..
………………………………………………………………………………………………..
………………………………………………………………………………………………..
………………………………………………………………………………………………..
Heeft u voor de exploitatie van de inrichting nog andere vergunningen of ontheffingen in uw bezit of aangevraagd?
Ja/Nee
Zo ja, welke : ……………………………………………………………….
……………………………………………………………….
Datum …………………… te ………………………………..
Handtekening ………………………………………………….
BIJLAGEN
recente pasfoto en ID-bewijs van alle leidinggevenden;
verklaring omtrent het gedrag (max. 3 maanden oud);
plattegrond van de inrichting (schaal 1:100) Bijlage II: Handhavingprotocol GSH-shops gemeente Almelo
Bestuursrechtelijke handhaving op grond van de APV
Feit
Gemeente
Politie/toezichthouder
ten aanzien van de inrichting
exploitatie GSH-shop zonder vergunning
(artikel 2:89 sub a APV)
na constatering wordt betrokken exploitant aangeschreven door het team Integrale Veiligheid om de exploitatie onmiddellijk te beëindigen.
Indien na het verstrijken van 1 week na de aanschrijving geen gevolg is gegeven, wordt de inrichting voor onbepaalde tijd gesloten verklaard.
opmaken PV/politiedossier
t.b.v. gemeente
exploitatie GSH-shop in strijd met aan de vergunning verbonden voorschriften (artikel 2:89 sub b APV):
-Hinder of overlastgevende exploitatie.
-Andere leidinggevenden.
-Wijziging bedrijfsvoering of exploitatievorm zonder tijdige melding.
na 1e constatering wordt betrokken exploitant aangeschreven door het team Integrale Veiligheid waarbij op de overtreding wordt gewezen en de inrichting voor een periode van 13 weken wordt gesloten.
na 2e constatering binnen een periode van 5 jaar volgt een 2e aanschrijving waarbij de inrichting voor een periode van 26 weken wordt gesloten.
Na 3e constatering binnen een periode van 5 jaar volgt een 3e aanschrijving waarbij de vergunning op grond van artikel artikel 2:87 sub d APV wordt ingetrokken.
na 1e constatering wordt betrokken exploitant aangeschreven door het team Integrale Veiligheid waarbij op de overtreding wordt gewezen en de exploitant alsnog in de gelegenheid wordt gesteld om de wijziging binnen 1 week na de verzenddatum te melden.
Bij niet/niet tijdige melding wordt de inrichting voor onbepaalde tijd gesloten.
opmaken PV/politiedossier
t.b.v. gemeente
Ten aanzien van leidinggevende
leidinggevende betrokken bij activiteiten die gevaar opleveren voor openbare orde en/of bedreiging vormen voor woon- en leefklimaat
(artikel 2:87 sub a APV)
na 1e constatering wordt betrokken exploitant aangeschreven door het team Integrale Veiligheid waarbij op de overtreding wordt gewezen en bij een volgende overtreding zal worden overgegaan tot het intrekken van de vergunning.
na 2e constatering binnen een periode van 5 jaar volgt een 2e aanschrijving waarbij de vergunning op grond van artikel 2:87 sub a, b, of c wordt ingetrokken.
opmaken PV/politiedossier
t.b.v. gemeente
leidinggevende staat toe dan wel gedoogt dat in de GSH-shop strafbare feiten worden gepleegd (artikel 2:87 sub b APV)
leidinggevende maakt zich schuldig aan discriminatie naar ras, geslacht of seksuele geaardheid (artikel 2:87 sub c APV)
leidinggevende is niet aanwezig (artikel 2:86 juncto 2:87 sub e APV en artikel 5 lid 2 beleidsregel GSH-shops)
na constatering wordt betrokken exploitant aangeschreven door het team Integrale Veiligheid met de mededeling dat de inrichting voor een periode van 4 weken gesloten wordt verklaard.
Bij een volgende constatering binnen een periode van 5 jaar wordt de vergunning op grond van artikel 2:87 sub e APV ingetrokken.
opmaken PV/politiedossier
t.b.v. gemeente
2.Bestuursrechtelijke en strafrechtelijke handhaving op grond van “Damoclesbeleid”
Bij de overtredingen door eigenaars/exploitanten van GSH-shops worden de handhavingsacties ingezet conform (artikel 6 en 7 van) het “Damoclesbeleid” voor drugshandel in coffeeshops en overige openbare gelegenheden op grond van artikel 13b lid 1 van de Opiumwet.
Feit
Gemeente
Politie/toezichthouder
OM
Het voorhanden hebben of verkopen van harddrugs in of vanuit de GSH-shop, inclusief aangrenzende ruimten, behorend bij de winkel.
na 1e constatering wordt betrokken exploitant aangeschreven door het team Integrale Veiligheid waarbij op de overtreding wordt gewezen en de inrichting voor een periode van 1 jaar wordt gesloten (o.g.v. artikel 13b Opiumwet: artikel 7 lid 1 sub a Damoclesbeleid)
na 2e constatering binnen een periode van 5 jaar volgt een 2e aanschrijving waarbij de inrichting voor een periode van 2 jaar wordt gesloten (o.g.v. artikel 13b Opiumwet: artikel 7 lid 2 Damoclesbeleid)
opmaken p.v. t.b.v. gemeente en OM
bij 1e en volgende constateringen beoordelen strafbaar feit en beslissing omtrent vervolging o.g.v. Opiumwet op basis van een PV/ politiedossier
Het voorhanden hebben of verkopen van softdrugs in of vanuit de GSH-shop, inclusief aangrenzende ruimten, behorend bij de winkel.
na 1e constatering wordt betrokken exploitant aangeschreven door het team Integrale Veiligheid waarbij op de overtreding wordt gewezen en de inrichting voor een periode van 4 weken wordt gesloten (o.g.v. artikel 13b Opiumwet: artikel 7 lid 1 sub b1 Damoclesbeleid)
na 2e constatering binnen een periode van 5 jaar volgt een 2e aanschrijving waarbij de inrichting voor een periode van 8 weken wordt gesloten (o.g.v. artikel 13b Opiumwet: artikel 7 lid 2 Damoclesbeleid)
opmaken p.v. t.b.v. gemeente en OM
bij 1e en volgende constateringen beoordelen strafbaar feit en beslissing omtrent vervolging o.g.v. Opiumwet op basis van een PV/ politiedossier
3.Strafrechtelijke handhaving op grond van de Opiumwet
De belangrijkste verbodsbepalingen van de Opiumwet zijn de artikelen 2 (harddrugs) en 3 (softdrugs):
Het is verboden:
Drugs binnen of buiten het grondgebied van Nederland te brengen;
Drugs te telen, te bereiden, te bewerken, te verwerken, te verkopen, af te leveren, te verstrekken of te vervoeren;
Drugs aanwezig te hebben;
Drugs te vervaardigen.
Bij de strafbaarstelling en het bepalen van de strafmaat wordt gebruik gemaakt van twee verschillende lijsten. Daarbij zij opgemerkt dat cannabiszaden niet worden vermeld op één van deze lijsten. Zaden mogen dus bijvoorbeeld wel legaal worden verkocht, bewerkt of afgeleverd. Zodra echter geen sprake meer is van zaden (bijvoorbeeld hennepstekken) dan is sprake van een middel dat valt onder de verbodsbepalingen zoals opgenomen in de Opiumwet. Dit betekent dat tegen iedere eigenaar van een GSH-shop, die zich schuldig maakt aan bijvoorbeeld het verkopen van hennepstekken, op basis van artikel 3 Opiumwet strafrechtelijk kan worden opgetreden.
Zie de tabel in paragraaf 2 waarin opgenomen is de toepassing van strafrechtelijke interventies.
We gebruiken noodzakelijke cookies voor je account en beveiliging. Voor anonieme gebruiksstatistieken (Google Analytics) vragen we je toestemming. Meer over cookies