De geschetste beweegredenen nopen wel tot actie, maar geven niet uit zichzelf voldoende richting aan het aangepaste erfpachtstelsel. Op basis van het lopende beleid en de kenmerken van de erfpachtportefeuille is een vijftal grondslagen geformuleerd, die wel de bedoelde richting geven: • Het exploiteren van de erfpachtportefeuille moet in beginsel tenminste kostendekkend zijn. Het is niet wenselijk dat er een structureel tekort bestaat.
• Het uitgangspunt is niet dat de gemeente onredelijk veel gaat verdienen aan erfpacht; dat is in het verleden ook niet gebeurd. Dit leidt tot de grondslag van marktconformiteit, waarbij transacties tussen de gemeente en erfpachters in beginsel op marktconforme basis worden vormgegeven. Meer over het aspect van staatssteun in 6.7.
• Het erfpachtstelsel moet een redelijke balans vinden tussen de belangen van de gemeente en de belangen van erfpachters. De gemeente moet zich te allen tijde opstellen als een bonafide contractspartij. Het erfpachtstelsel moet kortom voldoen aan de eisen van redelijkheid en billijkheid.
• Van belang is dat het nieuwe erfpachtstelsel een voldoende mate van maatschappelijke acceptatie ondervindt. Dat wil niet zeggen dat alle erfpachters in alle gevallen tevreden kunnen worden gesteld. Aanpassing van erfpachtbeleid leidt in elke vorm licht tot weerstand, maar de ervaring leert dat belangenbehartigers als Vereniging Eigen Huis niet onredelijk zijn.
• Logischerwijze moet het erfpachtstelsel passen binnen de bestaande wettelijke en fiscale regelingen. Van belang is verder ook dat het past binnen de normen die door de Nederlandse Vereniging van Banken zijn opgesteld.
Hoofdstuk 6
Artikel 6.3
Grondslagen bij de aanpassing van het erfpachtstelsel
Onderdeel van Nota erfpacht gemeente Vlaardingen