Geringe inkomsten
Onder geringe inkomsten als bedoeld in artikel 2 lid 1 onder b van de verordening wordt verstaan de inkomsten lager dan de van toepassing zijnde bijstandnorm.
Toelichting:
Hierdoor wordt bereikt, dat alle personen met een (aanvullende) bijstandsuitkering na de referteperiode voor een ldt in aanmerking komen. Deze groep wordt geacht te voldoet aan het criterium, dat zij geen uitzicht heeft op inkomensverbetering.
Werkenden zonder aanvullende bijstand ontvangen geen ldt. Wij gaan er van uit dat werkenden altijd uitzicht hebben op inkomensverbetering.
Vrijlating inkomsten
De vrijlating op grond van art 31 lid 2 onder o van de wet leidt niet tot een hoger inkomen.
Toelichting:
De wet staat toe dat gedurende maximaal 6 aaneengesloten maanden een vrijlating van inkomsten kan plaatsvinden tot een maximaal bedrag als bedoeld in art. 31 lid 2 onder o van de WWB.
De bedoeling van deze vrijlating is mensen te stimuleren. Bij de draagkrachtregels bijzondere bijstand heeft Hilversum daarom bepaald dat een vrijlating geen draagkracht oplevert. (eens vrijgelaten, blijft vrijgelaten). In principe krijgt een persoon echter wel meer inkomen dan de bijstandsnorm. Zonder nadere beslissing leidt dit tot een afwijzing ldt. Dat is uiteraard niet de bedoeling. Zeker niet nu wat hoogte en duur om een geringe vrijlating gaat, die als regel ook nog eens éénmalig is.
Geringe overschrijding bijstandsnorm
Een inkomen gebaseerd op het sociaal minimum wordt gelijkgesteld met een laag inkomen.
Toelichting:
Een strikte afbakening van de grens van 100% bijstandsnorm geeft in de praktijk soms een onredelijke uitkomst. Zo is een Wajong uitkering niet gebaseerd op inkomsten uit of in verband met een vorige dienstverband. Het is een uitkering op minimumniveau, hoewel de netto uitkering enkele euro´s boven de bijstandsuitkering ligt. De staatssecretaris van Sociale Zaken en Werkgelegenheid heeft op vragen van de commissie voor Sociale Zaken geantwoord, dat iemand met een Wajong uitkering in principe in aanmerking kan komen voor een ltd. Dat de Wajong uitkering iets boven de bijstandsnorm ligt doet hieraan volgens hem niet af. (TK 2004-2005, 28870 nr. 127). Dezelfde redenering geldt natuurlijk ook indien de uitkering op grond van de Toeslagenwet wordt aangevuld tot het sociaal minimum.
Artikel 2.1
Doelgroep langdurigheidstoeslag
Onderdeel van Beleidsregels behorende bij de verordening Langdurigheidstoeslag Hilversum 2009