Art. 6 Ambtsinstructie medewerker leerplicht/RMC Gemeente ‘s-Hertogenbosch — Relatief verzuim van leerplichtige en kwalificatieplichtige jongeren (bijlage 2)

(artikelen 2, lid 1, 4a, 21, 21a en 22 Leerplichtwet) De meldingen van schoolverzuim worden ontvangen door de administratief medewerkers. Jongeren die onderwijs volgen aan het Voortgezet Onderwijs of het Middelbaar Beroeps Onderwijs worden gemeld via Dienst Uitvoering Onderwijs (DUO). Jongeren die onderwijs volgen aan het primair onderwijs, (voortgezet) speciaal onderwijs en het niet–bekostigd onderwijs worden nu nog gemeld middels een kennisgeving (vermoedelijk) ongeoorloofd schoolverzuim. De verwachting is dat medio 2012 ook voor deze soorten onderwijs de digitale meldingsmethode wordt ingevoerd. Er wordt een leerling dossier aangemaakt, en/of de kennisgeving wordt toegevoegd in het al aanwezige leerling dossier. Binnen een week meldt de administratief medewerker via DUO betreffende jongeren die onderwijs volgen aan het Voortgezet Onderwijs of het Middelbaar Beroeps Onderwijs, welke acties er naar aanleiding van de kennisgeving worden ondernomen. Voor jongeren die onderwijs volgen aan het primair onderwijs, (voortgezet) speciaal onderwijs en het niet-bekostigd onderwijs meldt de administratief medewerker binnen een week aan de schoolinstelling welke acties er naar aanleiding van de kennisgeving worden ondernomen. Indien de kennisgeving niet door de directeur is gedaan, neemt de medewerker leerplicht/RMC binnen vijf werkdagen contact op met de betrokken directeur. De medewerker leerplicht/RMC zoekt na ontvangst van een kennisgeving direct contact met de ouders, stelt hen in de gelegenheid om nadere uitleg over het gemelde verzuim te geven en informeert hen over de procedures en eventuele consequenties. Indien het verzuim een jongere van 12 jaar of ouder betreft, zoekt de medewerker leerplicht/RMC ook contact met de jongere zelf. heeft een gesprek met de ouders/leerling indien er daadwerkelijk sprake is van ongeoorloofd verzuim. Hiervan wordt een verslag gemaakt waarvan, op verzoek een kopie wordt verstrekt aan de ouders en/of de jongere. Van de gemaakte gespreksverslagen wordt een notitie in het leerling dossier gemaakt. onderhoudt zo vaak als nodig contact met de ouders/jongere en betrokken organisaties om de verzuimsituatie zo spoedig mogelijk te beëindigen. zorgt voor terugkoppeling in het ZorgAdviesTeam van de school van zijn handelswijze, vorderingen in het onderzoek naar het vermeende verzuim of afspraken met de jongere, voor zover deze bekend zijn bij hem en alleen wanneer de jongere al in het ZAT besproken is. legt een huisbezoek af wanneer hij dat nodig acht. kan een bemiddelende rol vervullen ten behoeve van de jongere en de ouders bij het zoeken naar een andere school of een zo goed mogelijk passende leerroute. zorgt ervoor dat een kennisgeving van verzuim binnen een zo kort mogelijke periode wordt afgehandeld. De hoogste prioriteit ligt bij het beëindigen van de verzuimsituatie. Ter afronding van de afhandeling zendt de medewerker leerplicht/RMC in ieder geval een schriftelijk bericht aan degene die de kennisgeving heeft gedaan, de ouders en, wanneer het een jongere van 12 jaar of ouder betreft, ook aan de jongere zelf. De medewerker leerplicht/RMC doet mededeling van de afhandeling aan anderen die bij de verzuimsituatie zijn betrokken. De medewerker leerplicht/RMC sluit de melding voor jongeren die onderwijs volgen aan het Voortgezet Onderwijs en het Middelbaar Beroeps Onderwijs, af bij het verzuimloket van DUO. kan een melding doen bij de Sociale Verzekeringsbank zoals omschreven staat in artikel 17 van deze instructie, als uit het onderzoek als bedoeld in het derde lid blijkt dat geen sprake is van vrijstelling, en dat er sprake kan zijn van verwijtbaar handelen of nalaten van de ouders en/of de jongere die de leeftijd van 16 jaar heeft bereikt. Indien de medewerker leerplicht/RMC voornemens is om een melding bij de Sociale Verzekeringsbank te doen, dan roept hij ouders en jongere vanaf 16 jaar op voor een gesprek, waarbij hij betrokkenen uitdrukkelijk kenbaar maakt dat hij voornemens is een melding te doen bij de Sociale Verzekeringsbank. kan een melding doen bij bureau Halt voor de jongeren vanaf 12 jaar die meer dan 1 dagdeel hebben verzuimd of meer dan 9 keer te laat zijn gekomen in een periode van een half schooljaar en niet eerder met justitie in aanraking zijn geweest. De jongeren kunnen een Haltstraf opgelegd krijgen van minimaal 6 uur en maximaal 20 uur. bij een negatieve afdoening van de Haltstraf maakt de medewerker leerplicht/RMC, die tevens bevoegd is als buitengewoon opsporingsambtenaar een proces-verbaal op, nadat er overleg is geweest met het Openbaar Ministerie. kan, bevoegd zijnde als buitengewoon opsporingsambtenaar, een proces-verbaal van bevindingen opmaken en dit zenden naar de officier van justitie, als uit het onderzoek als bedoeld in het derde lid blijkt dat geen sprake is van vrijstelling, en blijkt dat sprake kan zijn van verwijtbaar handelen of nalaten van de ouders en/of de jongere die de leeftijd van 12 jaar heeft bereikt. Indien hij voornemens is proces-verbaal op te maken, roept de medewerker leerplicht/RMC de ouders en de jongere van 12 jaar of ouder op voor een gesprek, waarbij hij de betrokkenen uitdrukkelijk kenbaar maakt dat hij voornemens is een proces-verbaal op te maken. is bevoegd, na collegiale consultatie, het (laten) opmaken van proces-verbaal achterwege te laten en de ouders en/of de jongere een schriftelijke waarschuwing te geven indien sprake is van: verwijtbaar handelen of nalaten, doch geen kennelijke opzet tot het plegen van een overtreding; en een eerste overtreding bij zorgverzuim; en verzuim van lichte aard, namelijk korter dan 16 uur binnen 4 aaneengesloten weken. kan aan het college een voorstel doen tot het opleggen van een last onder dwangsom indien hij van mening is, gezien de achtergrond en de aard van de verzuimsituatie, dat deze maatregel kan leiden tot het opheffen van het verzuim dan wel het voorkomen van herhaling daarvan. stelt een onderzoek in naar de reden waarom de directeur het verzuim niet heeft gemeld, als hij kennis heeft genomen van schoolverzuim waarvan niet door een directeur is kennis gegeven. Blijkt de directeur onwillig of nalatig in het nakomen van deze verplichting, dan kan de medewerker leerplicht/RMC proces-verbaal op maken. kan aan de directeur gevraagd of ongevraagd een advies geven over het te voeren beleid met betrekking tot het registreren van verzuim en het doen van kennisgevingen van verzuim, met het oog op het bevorderen van een effectief verzuimbestrijdingbeleid en de rechtsgelijkheid. De medewerker leerplicht/RMC kan directeuren verzoeken om eerder een kennisgeving van verzuim in te dienen dan de wet voorschrijft indien dat doelmatig is met het oog op de verzuimbestrijding.

Rechtspraak bij dit artikel