**14.1.** Inleiding
Op grond van de kwaliteitseisen voor handhaving (gesteld in het Besluit omgevingsrecht en verder uitgewerkt in de Regeling omgevingsrecht) is een protocol opgesteld voor de wijze waarop informatie over de handhaving wordt beheerd en binnen en buiten de organisatie wordt verstrekt.
**14.2.** Doel
Doel van dit hoofdstuk is het vastleggen van momenten waarop uitwisseling van de operationele handhavingsinformatie plaats vindt, aan wie informatie moet worden verstrekt en welke informatie moet worden verstrekt.
**14.3.** Externe afstemming
Vuurwerk
De provincie Noord-Holland heeft op grond van het Vuurwerkbesluit een coördinerende taak gekregen. Dit kan inhouden dat zij een plan van aanpak voor de Uitvoeringsorganisatie en Informatie-uitwisseling of een toezichtsplan voor handhaving van de vuurwerkverkooppunten/ bewaarplaatsen opstellen.
Daarnaast functioneert er op provinciaal niveau een informatie-, overleg- en werkstructuur voor de gezamenlijke uitvoering van het Vuurwerkbesluit. In dit overleg nemen alle betrokken handhavingsinstanties deel of laten zich hier vertegenwoordigen. Daarmee is dit overleg een uitstekend platform om handhavingsinformatie uit te wisselen.
Strafrechtelijke handhaving
De milieudienst beschikt over een buitengewoon opsporingsambtenaar (BOA), welke op het gebied van milieudelicten strafrechtelijk op kan treden. Indien er tijdens een controle strafrechtelijke feiten worden gepleegd, wordt de BOA hiervan op de hoogte gesteld. De BOA valt onder de verantwoordelijkheid van het Openbaar Ministerie.
Van de volgende brieven wordt een afschrift verzonden aan het regionaal milieuteam van politie Zaanstreek-IJmond (RMT):
Dwangsombeschikking/bestuursdwangbeschikking in geval sprake is van grove schending van een rechtsnorm en in voorkomende gevallen indien spoedeisende of zeer spoedeisende handhaving ter zake van een bepaalde overtreding van belang is.
Brieven n.a.v. integrale projecten.
Brieven n.a.v. beëindiging overtreding inzake bovenstaande controletrajecten.
Het RMT heeft de bevoegdheid om ten aanzien van de geconstateerde overtredingen strafrechtelijk op te treden. In uitzonderlijke gevallen krijgt het RMT ook een afschrift van de handhavingsbrief naar aanleiding van overtredingen geconstateerd bij een eerste controle.
Bestuursovereenkomst Provincie Noord-Holland
Periodiek kan een bestuursovereenkomst worden ondertekend met provincie Noord-Holland. In deze afspraken worden enkele algemene verplichtingen opgenomen over informatieoverdracht. Het doel van een dergelijke bestuursovereenkomst is bij te dragen aan een schone, veilige en duurzame leefomgeving in Noord-Holland. De afspraken hebben betrekking op het borgen en effectueren van samenwerking met betrekking tot branches, thema’s, gebieden en/of wetgeving om zo gezamenlijke problemen aan te pakken en/of effectiever en efficiënter, te handhaven.
Overtredingen met fysieke gevolgen
Indien overtredingen consequenties kunnen hebben voor het beheersgebied van een andere handhavingsinstantie dan wordt dit schriftelijk dan wel mondeling aan die instantie doorgegeven.
Meervoudige bevoegdheidstoedeling
De betrokken bestuursorganen zijn verplicht om in het kader van de meervoudige bevoegdheidstoedeling afspraken te maken over het hanteren van deze bevoegdheid. Van meervoudige bevoegdheidstoedeling is sprake wanneer voor de handhaving van een bepaald wetsartikel meerdere instanties bevoegd zijn.
**14.4.** Overzicht van alle informatie-uitwisselingsmomenten
Soort informatie
Wanneer
Aan wie
Op welke wijze
Informatie ter uitvoering van samenwerkingsactiviteit
Desgevraagd
De instantie die daar om vraagt
Schriftelijk (mail, fax of post)
Informatie over overtredingsituaties die niet tot het werkgebied van de waarnemende toezichthouder behoort
In alle gevallen
Het tot handhavingbevoegde gezag
Schriftelijk (mail, fax of post)
Informatie over overtredingen binnen een gemeente, die niet door de gemeente zélf geconstateerd zijn
In alle gevallen
De gemeente waar de overtreding is aangetroffen
Schriftelijk (mail, fax of post)
Bestuurlijke strafbeschikking milieu- en keurfeiten
In alle gevallen
Het openbaar ministerie
Schriftelijk (mail, fax of post)
Handhavingbeschikking
Bij meervoudige bevoegdheidstoedeling
Andere bevoegde gezagen
Afschrift van de beschikking
Informatie over afvaldumping
Indien het signalerende gezag niet de beheerder is van het terrein waar de afvaldump ligt
Aan de terreinbeheerder
Schriftelijk (mail, fax of post)
Informatie over afvaldumping
Indien de afvaldumping gevolgen heeft voor de waterkwaliteit
De betrokken water-kwaliteitsbeheerder
Schriftelijk (mail, fax of post)
Handhavingsinformatie
Indien de informatie van belang is voor de keten waar het gehandhaafde object deel van uit maakt
Alle betrokken bevoegde gezagen werkzaam in de keten
Schriftelijk (mail, fax of post)
Waarschuwingsbrieven/ beschikkingen in het kader van de handhaving van het Vuurwerkbesluit
In geval van grove normschending en eventueel indien spoedeisende of zeer spoedeisende herstel van belang is.
Politie
Schriftelijk (mail, fax of post)
Klacht
Indien de klacht binnenkomt bij het niet tot behandeling bevoegde gezag
Het tot behandeling bevoegde gezag
Schriftelijk (mail, fax of post)
Hoofdstuk
Artikel 14
Informatie-uitwisselingsprotocol regio IJmond
Onderdeel van Milieuhandhavingsbeleid 2014 (Milieudienst IJmond)