Voetbalwedstrijden worden door veel mensen bezocht. Veel bezoekers genieten daarbij van een leuk sportevenement. In het convenant ‘Veilig Voetbal’ hebben de bvo NAC Breda, de gemeente Breda, de politie, het Openbaar Ministerie, de brandweer en de GHOR afspraken gemaakt rondom ‘security en safety’ om voetbalwedstrijden zo veilig mogelijk te kunnen laten verlopen. De afspraken in dit niet vrijblijvende convenant vormen voor wat betreft de bvo NAC Breda ook de voorwaarden waaronder de voetbalclub wedstrijden mag organiseren als bedoeld in artikel 2:46 APV.
In en rondom het stadion worden overeenkomstig deze afspraken op een wedstrijddag door de partners allerlei maatregelen genomen. Toch blijkt steeds weer dat enkele bezoekers wedstrijden aangrijpen om de orde te verstoren door de confrontatie te zoeken met supporters van bezoekende clubs en/of de beveiliging van de voetbalclub en/of omstanders en/of de aanwezige politie. Deze personen verpesten het voor de andere bezoekers. Dit fenomeen van het voetbalhooliganisme is een hardnekkig probleem.
Dit gedrag van deze groep personen in en/of rondom een stadion leidt tot verhoogde spanning rondom wedstrijden en heeft ene negatieve invloed op de veiligheidsbeleving voor het gewone publiek. In deze gespannen sfeer leiden de kleinste ordeverstoringen tot tegenreacties vanuit dan wel kopieergedrag door omstanders met als gevolg grote(re) ordeverstoringen. Het gaat om onder andere intimiderend gedrag waaronder schreeuwen, het uiten van bedreigingen, het plegen van vernielingen (mede om aan materiaal te komen om mee te gooien en te slaan), het gooien met vuurwerk en andere objecten en het plegen van geweld tegen personen en goederen. De ordeverstoringen worden bij voorkeur gepleegd in groepsverband om in anonimiteit te kunnen opereren. Daarbij zijn er individuen die door middel van belediging, provocaties, opruiing en intimiderend gedrag anderen tot orde verstorend gedrag proberen aan te zetten om vervolgens zelf tijdens de ordeverstoringen op de achtergrond te blijven.
De meeste confrontaties tussen de supportersgroepen worden aangegaan voorafgaand aan en na afloop van thuis- en uitwedstrijden buiten het stadion in de directe omgeving daarvan. Dit veelal omdat in de stadions fysieke maatregelen zijn genomen waardoor het moeilijk is daar de confrontatie aan te gaan. Maar voetbal gerelateerde ordeverstoringen doen zich ook op andere locaties voor. Bijvoorbeeld bij de verzamellocaties in de stad (veelal bepaalde cafés) of tijdens het verplaatsen van deze locaties naar het stadion. Omdat de politie tijdens wedstrijddagen voorbereid is op mogelijke confrontaties in de stad zoeken rivaliserende supporters sinds enige jaren ook de confrontaties op de dag of dagen voor een geplande voetbalwedstrijd. Daarbij onderhouden supportersgroepen samenwerkingsverbanden met bevriende supportersgroepen in andere steden. Deze samenwerking gaat zelfs over de landsgrenzen heen. Bevriende groepen staan elkaar bij in de confrontaties met rivaliserende supporters. Deelname aan confrontaties bij wedstrijden elders vergroten de kans op een herhaling van de confrontatie bij de wedstrijden in Breda (revanchering). Het zijn daarom niet alleen ordeverstoringen in en rondom het stadion van NAC Breda op wedstrijddagen die aanleiding kunnen geven om een SOV. Ook voetbal gerelateerde ordeverstoring elders, zoals bij uitwedstrijden of op dagen voor een wedstrijddag, kan daar reden voor zijn.
Het kunnen weren van supporters die zich schuldig maken aan openbare orde verstoringen rondom een wedstrijd - om daarmee herhaling bij volgende voetbalwedstrijden te voorkomen - is een zeer effectief instrument ter handhaving van de openbare orde. Waar algemene maatregelen ongewild alle bezoekers treffen wordt met deze herstelmaatregel de daadwerkelijke ordeverstoorder geweerd uit de omgeving van het stadion. Ook als aan zo’n supporters al een civiel of strafrechtelijk stadionverbod is opgelegd is een omgevingsverbod een effectief instrument om herhaling te voorkomen. Het voorkomt dat deze ordeverstoorder zich toch rond het voetbalstadion gaat ophouden en kan deelnemen of kan aanzetten tot ordeverstoringen.
We gebruiken noodzakelijke cookies voor je account en beveiliging. Voor anonieme gebruiksstatistieken (Google Analytics) vragen we je toestemming. Meer over cookies