Het opleggen van een boete is geen kwestie van handhaving maar van sanctionering. Bij de besluitvorming in het kader van de boeteoplegging spelen uiteraard de in art. 3:4 Awb neergelegde beginselen van zorgvuldigheid bij de besluitvorming, van de belangenafweging en de redelijkheid een rol. De boete geldt als een bestraffing (EVRM). Het opleggen van een te lage boete staat niet in verhouding tot administratieve lasten en geeft onvoldoende prikkels. Voorgesteld wordt om terzake van eventueel op te leggen boetes een aantal indicatieve bandbreedtes vast te stellen afhankelijk van en overeenkomend met de prioriteitenstelling zoals vermeld in 5.2.
Overtreding in categorie Hoog : 18.000 - 45.000 euro
Overtreding in categorie Gemiddeld : 10.000 - 18.000 euro
Overtreding in categorie Laag : 0 - 10.000 euro
Uitgangspunt is matiging van een per domein geïndiceerde boete naar redelijkheid en billijkheid (en ter afweging van het bestuursorgaan), indien de exploitant, binnen het betreffende domein, op andere kwaliteitsaspecten wel aan de criteria voldoet.
Hoofdstuk 5
Artikel 5.5
Bandbreedtes boetes
Onderdeel van Handhavingsbeleid Wet Kinderopvang Oldenzaal 2009