De verordening verstaat onder:
inspraak: het betrekken van ingezetenen en belanghebbenden bij de voorbereiding van gemeentelijk beleid;
inspraakprocedure: de wijze waarop aan de inspraak gestalte wordt gegeven;
bestuursorgaan: ieder bevoegd orgaan van de gemeente;
beleidsvoornemen: het voornemen van het bevoegde bestuursorgaan tot het vaststellen of wijzigen van beleid;
raad: de raad van de gemeente Apeldoorn;
burgemeester: de burgemeester van Apeldoorn.