Gemeente Alkmaar wil binnen haar inkopen en aanbestedingen de positie van het lokale (en regionale) bedrijfsleven versterken, in het bijzonder het MKB. Dit stimuleert immers de lokale (en regionale) economie en bevordert de werkgelegenheid. Het lokale en regionale bedrijfsleven betekent het bedrijfsleven dat gevestigd is in Alkmaar, en regionale samenwerkingsverbanden waar de gemeente Alkmaar onderdeel van uitmaakt: de regio Noord-Holland Noord.
Uitgangspunt is dat gemeente Alkmaar alle ondernemers gelijk moet behandelen; lokale (en regionale) ondernemers kunnen niet in een voorkeurspositie worden geplaatst. Daarom is het bij Europese en nationale aanbestedingen niet mogelijk om rekening te houden met lokaal en regionaal voorkeursbeleid. Bij enkelvoudig en meervoudig onderhandse aanbestedingen kunnen wel lokale (en regionale) ondernemers worden uitgenodigd, mits de keuze van de ondernemers op basis van objectieve criteria wordt gemaakt en gemotiveerd kan worden op verzoek van andere ondernemers.
Bij enkelvoudig onderhandse aanbestedingen dient de ondernemer te voldoen aan objectieve selectiecriteria, de gestelde eisen en wensen en de prijsaanbieding dient marktconform te zijn.
Bij meervoudig onderhandse aanbestedingen worden minimaal 3 en maximaal 5 ondernemers uitgenodigd. Daarvan worden bij gelijke geschiktheid in eerste instantie tenminste 1 en maximaal 3 lokale (en/of regionale) ondernemers geselecteerd die kunnen voldoen aan de objectieve selectiecriteria. Deze ondernemers worden daarna met landelijke ondernemers aangevuld die voldoen aan de objectieve selectiecriteria.
Gemeente Alkmaar bevordert de inzet van lokale (en regionale) ondernemers door:
het beschikbaar stellen van een online leveranciersdatabank voor lokale (en regionale) ondernemers voor overheidsopdrachten niet alleen voor werken, maar ook voor leveringen en diensten. De online databank voor werken is sinds 2015 operationeel. Het streven is om in 2017 ook een online databank voor leveringen en diensten te realiseren.
gemeente Alkmaar kan lokale (of regionale) ondernemers verzoeken zich aan te melden bij de online leveranciersdatabank als zij zich nog niet hebben geregistreerd maar wel als lokale (of regionale) ondernemer bekend zijn bij de gemeente Alkmaar.
publicatie van inkopen en aanbestedingen op de website van de gemeente Alkmaar.
bij enkelvoudig en meervoudig onderhandse aanbesteding stelt de gemeente objectieve criteria vast voor het selecteren van ondernemers. Daartoe raadpleegt zij steeds als eerste de online leveranciersdatabank om vast te stellen of er geschikte lokale (en daarna geschikte regionale) ondernemers aanwezig zijn en of die aan de objectieve criteria kunnen voldoen.
de objectieve selectiecriteria dienen zodanig te worden opgesteld dat jonge startende lokale en/of regionale ondernemingen niet worden uitgesloten; zij brengen immers nieuwe ideeën en technologieën in en leveren daarmee een bijdrage aan innovatie.
indien voor een enkelvoudig of meervoudig onderhandse opdracht onbekend is of lokale (of regionale) ondernemers beschikbaar / geschikt zijn, wordt eerst een marktanalyse uitgevoerd alvorens landelijke ondernemers worden geselecteerd en uitgenodigd om in te schrijven op de opdracht.
na iedere aanbesteding vindt aan de hand van objectieve criteria een schriftelijke evaluatie van de ‘performance’ (prestatie) van de ondernemer plaats. Deze informatie kan onder meer gebruikt worden om groslijsten op te stellen voor productgroepen zodat op eenvoudige wijze (lokale en regionale) ondernemers voor onderhandse aanbestedingen kunnen worden geselecteerd.
het ten minste 1x per jaar organiseren van een bijeenkomst met het lokale bedrijfsleven waarbij namens gemeente Alkmaar verantwoordelijke wethouders en een delegatie van het team Inkoop aanwezig zijn.
zowel intern als extern voorlichten / training geven hoe het lokale (en regionale) bedrijfsleven (meer) te betrekken bij enkelvoudig en meervoudig onderhandse aanbestedingen.
gemeente Alkmaar heeft oog voor het lokale (en regionale) MKB door clusteren van opdrachten waar mogelijk te voorkomen, opdrachten waar dat mogelijk is in percelen te verdelen, administratieve lasten zoveel mogelijk te beperken en uitsluitingsgronden, geschiktheidseisen, selectiecriteria niet onnodig en proportioneel toe te passen. In het bepalen van de aanbestedingsstrategie wordt hiermee nadrukkelijk rekening gehouden.
Hoofdstuk 5.
Artikel 5.1
Versterking van de positie van het lokale (en regionale (MKB-)bedrijfsleven
Onderdeel van Inkoop- en aanbestedingsbeleid gemeente Alkmaar 2017