1.1 Algemeen
Op 1 oktober 2010 zijn de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht (Wabo) en het Besluit omgevingsrecht (Bor) in werking getreden. Deze wet biedt onder andere de mogelijkheid om met een reguliere omgevingsvergunning af te wijken van het geldende bestemmingsplan of beheersverordening. Dat is mogelijk op basis van artikel 2.12, eerste lid, onder a, onder 2° van de Wabo wanneer een activiteit niet in strijd is met een goede ruimtelijke ordening en valt in de bij algemene maatregel van bestuur (AmvB) aangewezen gevallen. Die AmvB is het Bor. In Bijlage II van dit Bor is daarvoor in artikel 4 een aantal categorieën van gevallen omschreven. Dit artikel 4 wordt ook wel de ‘kruimellijst’ genoemd.
Voor de toepassing van de zogenaamde ‘kruimellijst’ hanteert de gemeente Bronckhorst al geruime tijd beleid en beleidsregels. Op 11 maart 2014 hebben burgemeester en wethouders op basis van de toen geldende regelgeving voor het laatst het (geactualiseerde) beleid vastgesteld ten aanzien van hun bevoegdheid om een omgevingsvergunning te verlenen voor planologisch strijdig gebruik die zijn opgesomd in de ‘kruimellijst’.
In november 2014 en in september 2015 is het Bor gewijzigd. Naast een verruiming van de omgevingsvergunningvrije mogelijkheden is ook de ‘kruimellijst’ verruimd en veralgemeniseerd. Gelet op dit nieuwe toepassingsbereik is kruimellijst een wat misleidende term geworden. De aanpassingen leiden er toe dat het nu geldende beleid voor de toepassing van die kruimellijst op diverse onderdelen dient te worden geactualiseerd. De noodzaak tot die actualisatie hangt daarnaast ook samen met de vaststelling van het op 31 maart 2016 vastgestelde bestemmingsplan Stedelijk gebied Bronckhorst1. Dit bestemmingsplan is integraal van toepassing voor alle kernen van de gemeente en diverse onderdelen van het tot nog toe gehanteerde kruimellijstbeleid zijn als recht of afwijkingsmogelijkheid opgenomen in dit plan. Een aparte beleidsregeling op die onderdelen kan daardoor vervallen.
Als gevolg van de bovengenoemde veranderingen zijn het beleid en de beleidsregels geactualiseerd. De actualisatie houdt rekening met de actuele wet- en regelgeving en actuele planologische en stedenbouwkundige beleidsinzichten van de gemeente Bronckhorst.
1Inwerkinggetreden 26 mei 2016, op moment van schrijven (nog) niet onherroepelijk.
1.2 Leeswijzer
In hoofdstuk 2 is een toelichting op het wettelijk kader en de toepassing daarvan in Bronckhorst, opgenomen. In hoofdstuk 3 is toegelicht welke algemene criteria worden gehanteerd en hoe de gemeente omgaat met de afwijkingsbevoegdheid voor de diverse categorieën van de kruimellijst. In hoofdstuk 4 zijn de beleidsregels zelf opgenomen. De bijlage omvat de kaarten waarop de begrenzing van de bebouwde kom is weergeven dat voor de toepassing van het beleid wordt gehanteerd.
We gebruiken noodzakelijke cookies voor je account en beveiliging. Voor anonieme gebruiksstatistieken (Google Analytics) vragen we je toestemming. Meer over cookies