4.3.1 Algemeen
Onder ‘reconstructie’ wordt verstaan (art. 1 Wgh): wijzigingen op of aan een aanwezige weg, waardoor de geldende maximaal toelaatbare geluidbelasting 9 Zie art. 100 Wet geluidhinder. zonder extra maatregelen 10 Onder extra maatregelen wordt niet begrepen het vervangen van ‘conventioneel’ wegdekdoor stil wegdek met (afgerond) 2 dB of meer omhoog gaat. Wettelijk is bepaald dat dit moet blijken uit akoestisch onderzoek. Wanneer de geluidbelasting met meer dan (afgerond) 2 dB toeneemt op geluidgevoelige objecten, maar onder de voorkeursgrenswaarde blijft, is er geen sprake van reconstructie van de weg in de zin van de Wet geluidhinder.
Wanneer een ontheffing moet worden verleend als gevolg van een reconstructie (in de zin van de Wet geluidhinder), zijn naast de hoofdcriteria de volgende subcriteria van toepassing:
de weg zal een noodzakelijke verkeers- en vervoersfunctie vervullen of
de weg zal een zodanige verkeersverzamelfunctie vervullen, dat de reconstructie van de weg zal leiden tot aanmerkelijk lagere geluidbelastingen van woningen binnen de zone van een andere weg
4.3.2 Noodzakelijke verkeers- en vervoersfunctie
Dit criterium is van toepassing wanneer er sprake is van een nieuwe weg waar woningen aan liggen; deze woningen kunnen geprojecteerd, in aanbouw of aanwezig zijn.
Deze nieuwe weg moet noodzakelijk zijn om het verkeer goed te kunnen afwikkelen.
Deze noodzakelijke verkeers- en vervoersfunctie moeten worden aangetoond met recente gegevens, bij voorbeeld aan de hand van het Structuurschema Verkeer en Vervoer, een verkeerscirculatieplan of een verkeersmilieukaart (vmk).
Bij de projectie van een stadsontsluitingsweg met een overwegende stroomfunctie aan de (officiële) rand van de bebouwde kom met aaneengesloten woonbebouwing wordt geen ontheffing verleend. Dit geldt eveneens bij de projectie van een uitleggebied bij een bestaande auto(snel)weg en stadsontsluitingsweg. Slechts in zeer uitzonderlijke gevallen zal het college ontheffingverlening in dit soort gevallen in overweging nemen.
4.3.3 Verkeersverzamelfunctie
De weg zal een zodanige verkeersverzamelfunctie moeten vervullen, dat de aanleg van de weg zal leiden tot aanmerkelijk lagere geluidbelastingen (> 5 dB) van woningen binnen de zone van een andere weg. Ook hier geldt, dat dit moet worden aangetoond met betrouwbare cijfers.
Het laatste subcriterium wordt de compensatieregeling genoemd. Bij deze regeling is het uitgangspunt dat een toename van de geluidbelasting ten gevolge van een reconstructie niet meer mag bedragen dan 5 dB, maar dat bij uitzondering een grotere toename is toegestaan (artikel 100a Wgh). Dit onder de uitdrukkelijke voorwaarde dat de reconstructie zal moeten leiden tot aanmerkelijk lagere geluidbelastingen op woningen elders. Dit komt er op neer dat een toename van meer dan 5 dB alleen is toegestaan in gevallen waarin ten gevolge van de reconstructie de geluidbelasting van de gevel van tenminste een gelijk aantal woningen elders met een tenminste gelijke waarde vrijwel gelijktijdig zal verminderen.
Hoofdstuk 4
Artikel 4.3