De klacht komt binnen bij de klachtencoördinator. De klachtencoördinator informeert de betreffende klachtbehandelaar en degene over wie de klacht gaat en onderzoekt of de klacht in behandeling moet worden genomen (artikel 9:8 Awb). De klager ontvangt indien de klacht in behandeling wordt genomen een ontvangstbevestiging met daarin vermeld de klachtbehandelaar en de behandeltermijn.
De klachtbehandelaar zorgt ervoor dat de klager en degene waarover de klacht gaat worden gehoord.
Dit kan gelijktijdig maar het horen mag indien nodig of gewenst ook afzonderlijk plaatsvinden.
Van het horen wordt een verslag gemaakt. Het conceptverslag wordt ter akkoordbevinding naar de betrokkenen toegestuurd.
Bij niet gelijktijdig horen worden de klager en degene over wie de klacht gaat in de gelegenheid gesteld op elkaars standpunt te reageren.