Op de horecabranche is een groot aantal wetten en regels van toepassing. Deze bijlage geeft een kort overzicht van de belangrijkste wettelijke en gemeentelijke kaders die betrekking hebben op horeca. Voor de precieze werking van de beschreven wet- en regelgeving wordt verwezen naar de betreffende wetteksten en lokale regelgeving.

De Wet ruimtelijke ordening (Wro) en bestemmingsplannen

De Wro regelt de eisen voor alle ruimtelijke plannen, waaronder bestemmingsplannen. Bestemmingsplannen wijzen de bestemming van grond aan en stellen hier regels aan. Bestemmingsplannen regelen ook op welke plekken en onder welke voorwaarden horeca is toegestaan.

De Wet algemene bepalingen omgevingsrecht (Wabo)

De Wabo regelt de omgevingsvergunning. De omgevingsvergunning is één geïntegreerde vergunning voor bouwen, ruimte, en milieu. Met een omgevingsvergunning kan bijvoorbeeld een horecagelegenheid worden verbouwd of de bestemming worden gewijzigd, zodat horeca mogelijk is.

Drank- en horecawet

De Drank- en horecawet (DHW) stelt regels aan het verstrekken van alcoholhoudende drank met als voornaamste doel om verantwoord alcoholgebruik te stimuleren en overmatig alcoholgebruik tegen te gaan. De DHW bepaalt onder meer dat voor het verstrekken van alcohol een vergunning noodzakelijk is, dat horecagelegenheden aan bepaalde inrichtingseisen moeten voldoen en dat verstrekkers van alcohol aan verschillende eisen omtrent sociale hygiëne moeten voldoen.

Algemene Plaatselijke Verordening

In de Algemene Plaatselijke Verordening (APV) staat de gemeentelijke regelgeving op het gebied van overlast, openbare orde en veiligheid. De APV bepaalt onder meer dat voor het exploiteren van een horecagelegenheid en een terras een vergunning noodzakelijk is. Ook stelt de APV regels voor de openingsstijden van horecagelegenheden en terrassen.

Verordening paracommercie gemeente Aalsmeer

De verordening paracommercie reguleert de alcoholverstrekking in paracommerciële horeca. Paracommerciële horeca zijn bijvoorbeeld stichtingen en verenigingen, waar alcohol wordt geschonken naast hun reguliere activiteiten. Het doel van de verordening paracommercie is om oneerlijke concurrentie met commerciële horeca tegen te gaan. Om dit te bereiken zijn er bepalingen opgenomen over onder meer schenktijden en het schenken van sterke drank.

Wet bevordering integriteitsbeoordelingen openbaar bestuur (bibob)

De Wet bevordering integriteitsbeoordelingen openbaar bestuur (bibob) stelt regels om criminele activiteiten van horeca-exploitanten tegen te gaan. Ook kunnen op basis van deze wet vergunningen, subsidies en opdrachten geweigerd of ingetrokken worden, indien er sprake is van een ernstige mate van gevaar dat deze vergunningen worden gebruikt om strafbare feiten te plegen of om geld verkregen uit strafbare feiten wit te wassen.

Winkeltijdenwet

De winkeltijdenwet regelt de openingstijden voor winkels. In de Verordening Winkeltijden Aalsmeer 2015 is een nadere invulling gegeven aan de invulling van de Winkeltijdenwet voor de Aalsmeerse winkels. In Aalsmeer mogen winkels op werkdagen geopend zijn tussen 06.00 en 22.00 uur en op zon- en feestdagen tussen 12.00 en 20.00 uur. Deze openingstijden gelden ook voor winkelruimten bij horecagelegenheden.

Wet op kansspelen

De Wet op de kansspelen stelt regels voor het tegengaan van kansspelverslaving en het tegengaan van criminaliteit en illegaliteit. Voor de aanwezigheid van een speelautomaat in een horecagelegenheid is een vergunning vereist. Deze wet regelt, naast regels voor de aanwezigheid van speelautomaten in horecagelegenheden, ook zaken die raken aan de exploitatie van een horecabedrijf. Dit betreft bijvoorbeeld het verbod op deelname aan een bingo of loterij.

Wet milieubeheer

De Wet milieubeheer stelt regels aan bedrijven ter bescherming van het milieu en om hinder tegen te gaan. De Wet milieubeheer is een kaderwet. Dat houdt in dat de uitwerking van de doelstellingen in het algemeen niet is terug te vinden in de wet zelf, maar in de besluiten (Algemene Maatregelen van Bestuur) en ministeriële regelingen die zijn vastgesteld in het kader van de wet. De meeste specifieke regels voor horeca zijn opgenomen in het Activiteitenbesluit milieubeheer.

Activiteitenbesluit milieubeheer

Het Activiteitenbesluit milieubeheer stelt algemene regels aan bedrijven met betrekking tot het milieu om zo gevaar, schade en hinder vanuit een inrichting te voorkomen en milieubelasting zo veel mogelijk te beperken. De regels in het activiteitenbesluit hebben zodoende onder meer betrekking op geluid, energie, afvalbeheer, lozingen en lucht- en bodemkwaliteit.

Het Bouwbesluit 2012 en de Bouwverordening

Het Bouwbesluit 2012 stelt voorschriften voor bouwwerken in het kader van veiligheid, gezondheid, bruikbaarheid, energiezuinigheid en milieu. Een bouwwerk moet altijd voldoen aan die voorschriften. De voorschriften zijn nader gespecificeerd voor Aalsmeer in de Bouwverordening gemeente Aalsmeer 2014.