De beslissing over de beleidskwestie waarover het referendum wordt gehouden heeft tenminste betrekking op:
de aard en inhoud van de beleidskwestie;
een analyse van de achtergronden van de beleidskwestie;
de vraagstelling die aan de stemgerechtigde burgers kan worden voorgelegd;
de gevolgen, de financiële daaronder begrepen, van een positief antwoord en van een negatief antwoord op de vraagstelling, dan wel van een keuze voor een bepaalde optie.